6/5-377/ 14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 июля 2014г. г.Волгодонск, ул. Ленина 21«а»
Мировой судья судебного участка № 6 Волгодонского судебного района Ростовской области Коваль Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
КОЧКИНОЙ <ФИО1>- директора ЧОУ «Вираж-Авто», <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.2/31 <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,
установил:
<ДАТА3> Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области проведена проверка ЧОУ «Вираж-Авто», по результатам которой составлен протокол в отношении директора <ФИО2> о совершении длящегося административного правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), т.е правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. В протоколе указано, что одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>). В ходе проведения проверки установлено, что директором (должностным лицом) в ЧОУ «Вираж: Авто» не обеспечивается создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. Согласно требованиям статьями 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Согласно требованиям статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В соответствии с пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Таким образом, должностным лицом ЧОУ «Вираж: Авто» допущено грубое
нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «в» п. 6 Положения о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, за что ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» предусмотрена административная
ответственность.
<ФИО2> в судебном заседании вину не признала, пояснила, что в ЧОУ «Вираж-Авто» производит обучение физических лиц не более 90 минут в день и не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Совместным приказом Министерства здравоохранения, социального развития РФ и Министерства образования и науки РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> утверждены методические рекомендации по организации питания обучающихся и воспитанников, образовательных учреждений, в п.7 которых перечислены виды образовательных учреждений, СанПИн, которыми следует руководствоваться при организации питания. СанПиН 2.4.5.2409-08, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> установлены требования к организации питания и формирования примерного меню для питания детей в течение суток или иного фиксированного отрезка времени (п.6.2). в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Частное образовательное учреждение «Вираж-Авто» не относится к типам учреждений, перечисленных в вышеназванных документах. Согласно Уставу ЧОУ «Вираж-Авто» -п.2.3 учреждение реализует программу дополнительного образования - подготовку водителей транспортных средств категории «в».
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11, 12.26ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении КОЧКИНОЙ <ФИО1>- директора ЧОУ «Вираж-Авто» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения ( по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Мировой судья Н.И.Коваль
