Дело № 5-56-332/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Урюпинск 31 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 56 Волгоградской области Рябова Т.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, поступившее в судебный участок 17 июля 2014 года,в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>,место нахождение юридического лица: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Возрождение» совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.19.7 Ко АП РФ при следующих обстоятельствах.
Урюпинской межрайонной прокуратурой 08.07.2014 года проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в части соблюдения обязанностей работодателей по представлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения города <АДРЕС> входе которой, установлено следующее.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органами службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения <АДРЕС> области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). В случае отсутствия вакансий в текущем месяце данная информация должна быть предоставлена в службы занятости <АДРЕС> области не позднее 30 числа текущего месяца.
По информации, предоставленной ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г. <АДРЕС> в июне 2014 года ООО «Возрождение», осуществляющим деятельности по адресу: <АДРЕС> необходимых сведений о наличии вакантных мест не представлено.
Вместе с тем, согласно сведений ООО «Возрождение» в июне 2014 года вакансии в штате организации отсутствовали, поэтому соответствующая информация должна была быть ими представлена не позднее <ДАТА6>
Допущенные нарушения требований ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» не позволяет гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГКУ «ЦЗН» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством- ч.3 ст.12 Закона РФ от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» и ч. 3 ст.37 Конституции РФ, гарантирующим гражданам защиту от безработицы. Действия ООО «Возрождение» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание представитель ООО «Возрождение» <ФИО1>не явился в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом не согласен. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 № 193 утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области. В соответствии с п.2.1 Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области работодатели обязаны ежемесячно представлять органами службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). В случае отсутствия вакансий в текущем месяце данная информация должна быть предоставлена в службы занятости Волгоградской области непозднее 30 числа текущего месяца
Согласно ст.19.7 Ко АП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается:
-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложено существо правонарушения ( л.д. 3-5),
- копией списка работодателей, не представивших информацию за июнь 2014 года, согласно которому ООО «Возрождение» не представлена информация о наличии вакантных рабочих местах (должностей) в ГКУ ЦЗН г. <АДРЕС> ( л.д.7-9),
-копией письма директора ООО «Возрождение» <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором <ФИО2> пояснил, что он как директор руководствуется уставом общества и действующим законодательством. ООО «Возрождение» является хозрасчетным предприятием с численностью в пределах 10 человек и содержать должностное лицо только для представления информации о наличии вакансии, считает расточительством. На протяжении нескольких лет он сам регулярно по требованию ГКУ предоставлял сведения об отсутствии вакантных мест. Смысла в предоставлении таких сведений нет (л.д.10);
-копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о продлении срока полномочий директора ООО «Возрождение» <ФИО2> (л.д.11);
-письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9>, из которых следует, что с 2002 года он осуществляет трудовую деятельность в должности директора ООО «Возрождение». В июне 2014 года на предприятии вакантные места отсутствовали, а также вакантные места отсутствуют на протяжении более 10 лет. Информация об отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ <АДРЕС> области ЦЗН г <АДРЕС> им не направлялась в силу занятости, так как он самостоятельно организует производство на предприятии и ему необходимо контролировать деятельность работников ООО «Возрождение». Кроме того, считает, что необходимость предоставления данной информации в ГКУ ЦЗН <АДРЕС> нет, так как у них сложенный коллектив. Предоставление данной информации отнимает у него времени и он не имеет возможности ежемесячно приезжать в <АДРЕС> для предоставления данной информации ( л.д.14),
-письменными объяснениями <ФИО2> мировому судье ( л.д.23).
Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает событие правонарушения и вину ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, полностью установленными и доказанными, у мирового судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который перечислять: получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области) ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, расчетный счет № 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: административный штраф, адрес получателя платежа: Волгоградская область г. Урюпинск ул. Гагарина д.47.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КОАП РФ .
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья Т.П Рябова. Постановление не вступило в законную силу.
