ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 года г.Самара
И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотревпо адресу: г. Самара ул. Партизанская 236а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Полушиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей и зарегистрированной по адресу <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 июля 2014 года составленному <ФИО2><ФИО3>, были установлены нарушения:
по лицензии <НОМЕР> п. 12 разд. XV постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 1 приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи, по форме, приведенной в приложении <НОМЕР> приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания»;
по лицензии <НОМЕР> п. 11 разд. I постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 1 приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи, по форме, приведенной в приложении <НОМЕР> приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания»;
по лицензии <НОМЕР> п. 12 разд. XIV постановления Правительства Российской от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимые лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 1 приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсала обслуживания за 1 квартал 2014г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончи квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи, по форме, приведенной в приложении <НОМЕР> приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении поря предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей резерв универсального обслуживания»;
по лицензии <НОМЕР> п. 11 разд. XVI постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 1 приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи, по форме, приведенной приложении <НОМЕР> приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей резерв универсального обслуживания»;
по лицензии <НОМЕР> п. 7 разд. XIII постановления Правительства Российской Федерации <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 1 приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены
доходы от оказания услуг связи, по форме, приведение приложении <НОМЕР> приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платеже, резерв универсального обслуживания».
Таким образом, должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> Полушина О.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.З КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧИНО> Полушина О.Д. вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что ею не были сданы сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по сроку до 30 апреля 2014 года в связи с тем, что в период с 03.04.2014 года по 02.05.2014 года она находилась на лечении в стационаре после проведенной срочной операции, о чем приложила копии листков нетрудоспособности.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО4> действующий на основании доверенности от <ДАТА9> в судебном заседании пояснил, что поскольку <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет 5 лицензий на предоставление услуг связи, была проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧИНО> лицензионных условий и было установлено, что ООО «Жигули- Телеком» за 1 квартал 2014 года не были предоставлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, который утвержден Приказом от <ДАТА5> года <НОМЕР> Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. В отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> был составлен административный протокол.
Вина должностного лица главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Полушиной О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.З КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 июля 2014 года, копией сообщения Россвязи о непредоставлении <ОБЕЗЛИЧИНО> в установленные приказом Минкомсвязи России от <ДАТА5> года <НОМЕР> сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, копией должностной инструкции главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> копией приказа о приеме на работу Полушиной О.Д., копией лицензии на предоставление услуг связи.
В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 года <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» - оператор связи, оказывающий услуги связи в сети общего пользования ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Поскольку <ОБЕЗЛИЧИНО> в срок до 30.04.2014 года в Федеральное агентство связи не были представленные сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Полушиной О.Д., в чьи должностные обязанности входит предоставление данных сведений, был составлен административный протокол.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину должностного лица главного бухгалтера Полушиной О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.З КоАП РФ установленной и доказанной, т.к. она осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая вину признала, в период с 03.04.2014 года по 02.05.2014 года находилась на больничном листе, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась и полагает необходимым назначить в отношении нее наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.З, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Привлечь должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> Полушину <ФИО1> к административной ответственности по ч.З ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.
Мотивированное постановление изготовлено 01 августа 2014 года.
Мировой судья Кузнецова М.М.
