О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
г.Хабаровск 18 июля 2014г.
Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю., в порядке замещения, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международного бизнеса» Шишмакова<ФИО>,
у с т а н о в и л:
18 июня 2014г. на судебный участок №5 Железнодорожного района г.Хабаровска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международного бизнеса» Шишмакова С.В.
Из представленных материалов следует, что данный материал уже поступал в адрес судебного участка, однако определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Хабаровска от 19 июня 2014г. был возвращен должностному лицу для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и выразились в неуказании в протоколе об административном правонарушении даты и времени совершения инкриминируемого Шишмакову С.В. правонарушения.
Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.
Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Частью 2 ст.19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за реализацию не в полном объеме образовательных программ либо за незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Из поступившего протокола об административном правонарушении следует, что 16 июня 2014г. в 16 час. по адресу: <АДРЕС>, в ходе внеплановой выездной проверки Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международного бизнеса», проведенной в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 мая 2014г. №752 установлен факт нарушения качества подготовки, с указанием в протоколе выявленных нарушений, что послужило основанием для возбуждения в отношении ректора института Шишмакова С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ.
Вместе с тем, период допущенных нарушений в протоколе об административном правонарушении не указан, следовательно, не указана дата и время совершения инкриминируемого ректору Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международного бизнеса» Шишмакову С.В. правонарушения.
Указание на то, что реализация программ высшего образования по специальностям Мировая экономика, Бухгалтерский учет, анализ и аудит, Менеджмент организации осуществляется в соответствии со сроками, установленными образовательными стандартами высшего образования - не менее пяти лет, не освобождает должностное лицо от обязанности указания в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении даты и времени его совершения.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку протокол об административном правонарушении не содержит дату и время совершения правонарушения, а дата выявления правонарушения не является таковой, суду не представляется возможным определить срок давности привлечения лица к ответственности.
Кроме того, к протоколу об административном правонарушении приобщены документы в том числе: учебная программа по дисциплине Экономическая теория, утвержденная ректором института 06 октября 2010г., рабочая программа по дисциплине Культурология, утвержденная ректором 09 сентября 2011г., рабочая программа по дисциплине Экономическая теория, утвержденная 05 октября 2011г., рабочая программа по дисциплине Отечественная история, утвержденная 09 сентября 2011г., учебные планы утвержденные 01 сентября 2006г., зачетные книжки студентов, из которых следует, что ими пройдено обучение в период с ноября 2007г. по июнь 2012г., и с ноября 2008г. по декабрь 2013г., что свидетельствует об истечении срока давности привлечения должностного лица к ответственности за выявленные нарушения в данный период.
Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья -
о п р е д е л и л:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международного бизнеса» Шишмакова<ФИО> с приложенными материалами, должностному лицу его составившему, для устранения обстоятельств, являющихся препятствием для назначения дела к рассмотрению.
Мировой судья И.Ю. Суворова
Копия верна
Мировой судья И.Ю. Суворова
