Дело № 5-273/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2014 года пгт. Ленинское
Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Галиуллин Ш.Р.,
в помещении судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области по адресу: 612020, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, д. 21 «б», Шабалинского района Кировской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Сельскохозяйственного производственного кооператива КОЛХОЗ
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица СПК КОЛХОЗ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ за то, что 02.06.2014 года в 17 час. 00 мин СПК КОЛХОЗ не обеспечило условий, установленных правовыми актами, что повлекло к невозможности проведения должностным лицом органа государственного контроля внеплановой документарной проверки. Целью проверки является контроль за выполнением предписания № 05-10.2/102/9 от 30.04.2013 года. Срок исполнения которого истек 01.05.2014 г.
При рассмотрении материала Обадин Л.В., предоставляющий интересы СПК КОЛХОЗ, суду пояснил, что СПК КОЛХОЗ не воспрепятствовало проведению проверки, он предоставил необходимые документы должностному лицу. Однако, не мог исполнить предписание Россельхознадзора от 30.04.2014 года, в связи с тем, что СПК КОЛХОЗ не имеет на балансе земельного участка.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике издало приказ № 658 от 10.04.2014 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица СПК КОЛХОЗ, в котором указан срок проведения проверки с 05.05.2014 по 02.06.2014. Задачей проведения проверки является контроль над принятием мер к устранению нарушений в области земельного законодательства. По результатом настоящей проверки, СПК КОЛХОЗ выдано предписание от 30.04.2014 года, об устранении выявленных нарушений а именно, при производстве сельскохозяйственной продукции для рационального использования полей и обеспечения воспроизводства плодородия используемых земель сельскохозяйственного назначения вносить сбалансирование количество органических и минеральных удобрений согласно урожайности сельскохозяйственных культур и вносу питательных веществ из почвы. В последующем, СПК не выполнил указанное предписание.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Как установлено выше, Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике провел проверку в отношении СПК КОЛХОЗ, при том выявил нарушения и вынес предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ. Причин для невозможности проведения или завершения проверки не было, запрос о представлении документов не направлялся. Неисполнение предписания должностного лица сформирует иной состав административного правонарушения, а не правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Более того, в материалах дела отсутствует сведения о наличии у СПК КОЛХОЗ сельскохозяйственных земель, где можно было бы повышать плодородие, устраняя нарушении указанных в предписании.
Учитывая изложенное, мировой судья считает, что в действиях СПК КОЛХОЗ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 19.4.1 ч2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива КОЛХОЗ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Ш.Р.Галиуллин
