Решение по административному делу

Дело № 5-1186/2014-4
 

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

16 июля 2014 года
 

судебный участок № 4 в городе Смоленске<АДРЕС>

(п/инд.214012, г.Смоленск, ул.Фрунзе, д.3)<АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка №4 в г.Смоленске Каймович Марина Евгеньевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖЭУ-20» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), находящегося по адресу: <АДРЕС>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 

 

УСТАНОВИЛ:
 

 

    В адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» поступило обращение <ФИО1> по вопросу проведения проверки законности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 по <АДРЕС> о выборе управляющей/обслуживающей организации ООО «ЖЭУ-20».
 

    Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в адрес ООО «ЖЭУ-20» (<АДРЕС> был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА2> о предоставлении в установленный законом срок (десять рабочих дней со дня получения запроса) документов, необходимых для проверки фактов, изложенных в вышеназванном обращении жителя многоквартирного дома №3 по <АДРЕС>, а именно:
 

    1. уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 по <АДРЕС>, (в случае наличия - реестр вручения уведомлений собственникам помещений в многоквартирном доме);
 

    2. все бюллетени (решения) голосования на общем собрании собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (в случае проведения общих собраний в форме заочного голосования);
 

    3. протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 по <АДРЕС> (в случае проведения общих собраний в форме очного голосования - с приложением реестра участвовавших в голосовании собственников);
 

    4. уведомления об итогах проведения общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома;
 

    5. все договора управления, заключенные с собственниками помещений вышеуказанного дома.
 

    Срок предоставления документов до <ДАТА3>
 

 

    <ДАТА3> ООО «ЖЭУ-20» по средствам электронной почты представило протокол общего собрания собственников в вышеуказанном доме  и пояснения, что законодательно в РФ не предусмотрено хранение первичной документации, касающейся проведения общего собрания собственников дома (бланков решений и уведомлений). Протокол общего собрания собственников в вышеуказанном доме и договор управления многоквартирным домом, оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома являются основными документами, удостоверяющими права управляющей организации по управлению домом.
 

    Однако, в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 по <АДРЕС> по 8 вопросу повестки дня утверждено место хранения протоколов и других документов общего собрания - управляющая организация ООО «ЖЭУ-20».
 

    Таким образом, запрошенная документация у ООО «ЖЭУ-20» не предоставлена, в связи с чем, проверить факты, изложенные в обращении заявителя, не представляется возможным, а также отсутствует возможность принятия каких-либо мер к устранению нарушений (в случае их наличия).
 

 

    Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЭУ-20» по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 

 

    На рассмотрение дела надлежаще извещенный представитель ООО «ЖЭУ-20»  не прибыл. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого лица.
 

 

    Действия ООО «ЖЭУ-20» квалифицированы правильно по ст.19.7 КоАП РФ.
 

    В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2006г. № 397 «Об образовании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (в ред. от 06.02.2012г.), Госжилинспекция осуществляет контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства РФ при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее также - управляющая компания), в целях заключения с управляющей организацией договор управления многоквартирным домом.
 

    Согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
 

    В силу ч.5 ст.20 Жилищного Кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, ИП и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
 

    Согласно ч.5 ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ" О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 

 

    Факт совершения ООО «ЖЭУ-20» правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией запроса <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией протокола о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, копией заявления жильцов многоквартирного дома №3 по <АДРЕС>, иными материалами дела.
 

    При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «ЖЭУ-20» в совершении правонарушения доказанной, действия ООО «ЖЭУ-20» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку ООО «ЖЭУ-20» не представило в полном объеме в государственный орган запрашиваемую документацию, которая необходима для осуществления этим органом его законной деятельности.
 

 

    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
 

    При назначении наказания, как отягчающее административную ответственность обстоятельство, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ, суд учитывает повторность совершения однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 

    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие отягчающих обстоятельств.
 

 

    Руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 

 

ПОСТАНОВИЛ:
 

 

    ПризнатьООО «ЖЭУ-20» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 
 

    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Смоленской области (Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»), л/с 04632000640, р/сч 40101810200000010001, Банк: Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, ИНН 6730067200, КПП 673001001, ОКТМО 66701000001, КБК 83211690020020401140.
 

    Правонарушитель не представивший судье в 60-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности  с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 

    Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка №4 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 

 

                            Мировой судья