Дело № 2-777/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мурманск 30 июля 2014 года
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Мурманска Тилькиджи К.В.,
при секретаре Терёшкине М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску Гончарова С И к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее - УПФ РФ) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска о взыскании стоимости оплаты проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно за 2014 год в сумме ***. Исковые требования мотивировал тем, что с *** года является пенсионером по старости, в 2014 году находился в отпуске в г. Невель с выездом по маршруту Мурманск - Санкт-Петербург - Невель и обратно, льготой по оплате проезда не пользовался в течение двух лет, имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15-ти лет, не работает. Однако ответчиком расходы по проезду к месту отдыха, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 возмещены не были, в связи с тем, что истец следовал к месту отдыха и обратно личным транспортом. Просит взыскать с ответчика указанные расходы.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску, просил дело рассмотреть без его участия, в связи с чем, в соответствии с частью 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств в соответствии с требованиями статей 56, 59, 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, осуществляется один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).
В силу пункта 7 Правил по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявление с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
Из материалов дела следует, что Гончаров С.И. с *** года является получателем пенсии по старости, не работает, имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отдыха и обратно и этим правом не пользовалась в течение последних двух лет, стоимость проезда с места отдыха в 2014 году подтверждается представленными документами.
В соответствии с пунктом 10 Правил, выплата компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса.
Из вышеприведенного следует, что Правила не содержат запрета на проезд к месту отдыха и обратно на личном транспорте, однако фактические расходы подлежат компенсации в пределах стоимости проезда на видах транспорта, указанных в Правилах. Таким образом, компенсации подлежит стоимость проезда по маршруту Мурманск - Невель - Мурманск в пассажирском поезде в плацкартном вагоне.
Согласно представленных подлинников чеков на бензин, справки железнодорожного вокзала, документов на автотранспортное средство стоимость проезда по маршруту Мурманск - Невель - Мурманск по территории Российской Федерации в 2014 году составляет ***, поэтому исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления истцу компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что порядок компенсации транспортных расходов пенсионеров при проезде к месту отдыха и обратно личным автотранспортом не установлен, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку такое толкование закона фактически сужает права пенсионера и противоречит федеральному законодательству.
В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда, размеры и условия выплаты пособий и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций отделанным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда, размеров и условий выплаты пособий и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, представлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Таким образом, отказ УПФ РФ истцу в реализации его права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, не может быть признан судом законным.
При окончательном принятии решения суд принимает во внимание положения, содержащиеся в пункте 4 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 03.05.2012 N 468н), зарегистрированного в Минюсте России 11.11.2008 № 12607 (далее - Разъяснений о применении Правил), согласно которым двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.
Поскольку истец обратился в УПФ РФ с заявлением о возмещении расходов по оплате стоимости проезда к месту на отдых и обратно после 01 января 2014 года, то и удовлетворению подлежат исковые требования последнего за использование права на компенсацию спорных расходов в 2014 году.
Иные доводы сторон на принятое судом решение не влияют, судом не принимаются.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по госпошлине в доход местного бюджета в размере, пропорционально удовлетворенных судом требований, что в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 части II Налогового кодекса Российской Федерации составляет ***.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гончарова С И к ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска в пользу Гончарова С И стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации за 2014 год в сумме *** копеек и госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск в сумме ***.
В удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости проезда на сумму, превышающую ***, Гончарову С И - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Мурманска.
Также, решение мирового судьи может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд в течение шести месяцев со дня вступления решения мирового судьи в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Мировой судья К.В. Тилькиджи
