Дело № 5-187/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Лукоянов 30 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Лукояновского района Нижегородской области Косарева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.7 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, на ул. Коммуны, д. 69 г. Лукояновав отношении
Менькова Н.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Меньков Н.А.1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не обеспечил представление в срок до <ДАТА2> в государственно-правовой департамент <АДРЕС> области муниципальных нормативных правовых актов, принятых в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., нарушив требования п. 1 ст. 7 Закона Нижегородской области от 04.12.2008 года № 162-З «О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра Муниципальных нормативных правовых актов».
Действия Менькова Н.А.1 квалифицированы по ст. 9.7 ч. 1 КоАП Нижегородской области.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Меньков Н.А.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и отводов судье от Менькова Н.А.1 не поступало.
Исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 162-3 «О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов» главы муниципальных образований, главы местных администраций, председатели представительных органов муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают представление в уполномоченный орган по ведению Регистра заверенных копий муниципальных правовых актов в электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) для включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр в соответствии с данным Законом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 162-3 «О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов» процедура представления муниципальных правовых актов в уполномоченный орган по ведению Регистра, а также перечень муниципальных правовых актов, не подлежащих представлению в уполномоченный орган по ведению Регистра с учетом требований части 4 статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Нижегородской области в соответствии с данным Законом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 162-3 «О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов» лица, указанные в части 1 данной статьи, несут ответственность за своевременность и полноту представляемых муниципальных правовых актов, их актуальность и достоверность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Положения о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года № 58 «Об утверждении Положения о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области» главы муниципальных образований, главы местных администраций, председатели представительных органов муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают представление в уполномоченный орган по ведению Регистра в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде заверенных копий муниципальных правовых актов, а также дополнительных сведений, относящихся к данным актам; несут ответственность за своевременность и полноту представляемых муниципальных правовых актов, их актуальность и достоверность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Копии муниципальных правовых актов представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде и в документальном виде (на бумажном носителе) до 15 числа месяца, следующего за месяцем принятия муниципальных правовых актов.
Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего муниципального правового акта.
Дополнительные сведения о муниципальных правовых актах направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра до 15 числа месяца, следующего за месяцем их поступления в органы местного самоуправления.
Глава муниципального образования, глава местной администрации, председатель представительного органа муниципального образования в пределах своих полномочий обеспечивает представление в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде и в документальном виде (на бумажном носителе):
1) заверенных копий муниципальных правовых актов, принятых
представительным органом муниципального образования, главой муниципального
образования, местной администрацией, главой местной администрации за месяц, в документальном виде (на бумажном носителе) в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения;
2) текстов данных муниципальных правовых актов в электронном виде (на машиночитаемом носителе - диске, флеш-накопителе и (или) по каналам связи по электронной почте) в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения;
3) сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, принятых главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования, местной администрацией, главой местной администрации по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению;
4) копий дополнительных сведений к муниципальным правовым актам, принятых главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования, местной администрацией, главой местной администрации, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Положения (при их наличии).
Главами муниципальных образований, главами местных администраций, председателями представительных органов муниципальных образований обеспечивается соответствие текстов копий муниципальных правовых актов в документальном виде (на бумажном носителе) текстам муниципальных правовых актов в электронном виде.
Копии муниципальных правовых актов представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра с сопроводительным письмом главы муниципального образования, главы местной администрации, председателя представительного органа муниципального образования, содержащим перечень муниципальных правовых актов по форме согласно приложению 3 к данному Положению.
Сопроводительное письмо представляется в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года № 58 «Об утверждении Положения о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области» государственно-правовой департамент Нижегородской области является уполномоченным органом по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области.
Судом установлено, что Меньков Н.А.1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Как глава администрации Меньков Н.А.1 обязан обеспечивать представление в уполномоченный орган по ведению Регистра заверенных копий муниципальных правовых актов в электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) для включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр в соответствии с данным Законом.
В судебном заседании установлено, что Меньков Н.А.1 не обеспечил представление в срок до <ДАТА2> в государственно-правовой департамент Нижегородской области муниципальных нормативных правовых актов, принятых в <ОБЕЗЛИЧЕНО>..
Суд приходит к выводу, что вина Менькова Н.А.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.7 ч. 1 КоАП НО, доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>,
- копией служебной записки начальника организационного обеспечения управления по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов государственно-правового департамента Нижегородской области от <ДАТА7>
Оценив данные доказательства, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой.
Суд квалифицирует действия Менькова Н.А.1 по ст. 9.7 ч. 1 КоАП Нижегородской области - как нарушение порядка представления в уполномоченный Правительством области исполнительный орган государственной власти области муниципальных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов области, выразившееся в непредставлении и (или) несвоевременном представлении текстов муниципальных правовых актов в документальном виде (на бумажном носителе) и (или) в электронном виде.
При избрании размера административного наказания суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие каких либо неблагоприятных последствий совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Менькова Н.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.7 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в Лукояновский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья: Е.Н. Косарева
