О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол
23 июля 2014 года город Ульяновск
Мировой судья судебного участка № 1
Заволжского района города Ульяновска Николаева Н.Д.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Митрофанова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
К мировому судье для рассмотрения поступил протокол АП-73 <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Митрофанова В.И.
Пункт 3 ст. 29.1. КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР> 327889 от <ДАТА2> не вручён лицу, привлекаемому к ответственности, при этом каких-либо сведений о невозможности вручения копии вышеуказанного протокола Митрофанову В.И. либо отказе от его получения поступивший материал также не содержит.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В силу п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Изложенные нормы направлены на создание необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий осуществления прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе его права на защиту, которое обеспечивается своевременным (при составлении протокола) разъяснением привлекаемому лицу его прав, возможностью немедленного ознакомления с протоколом, предоставления объяснений, замечаний по его составлению и представления иных доказательств.
Пункт 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, АП-73 <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложенными к нему документами, в отношении Митрофанова <ФИО1> в ОП <НОМЕР> (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г. Ульяновску для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья Н.Д. Николаева
