Дело№3-528/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Октябрьское 24 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области М.А. Айзверт , рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Минаева В.М., родившегося ДАТА, проживающего АДРЕС
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По материалам дела установлено, что распоряжением главного государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА было назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель в отношении Минаева В.М. в срок с ДАТА по ДАТА. Во исполнение данного распоряжения государственным инспектором по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш. В.С. в адрес Минаева В.М направлено уведомление о явке последнего ДАТА к 10 часам 30 мин. по адресу: с. «+» улица «+», НОМЕР Челябинской области, с представлением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: с. «+» улица «+» дом НОМЕР Челябинская область. С данным уведомлением Минаев В.М. ознакомлен.
В указанное время и на указанный земельный участок Минаев В.М. не явился, тем самым уклонился от проведения плановой выездной проверки. В действиях Минаева В.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Минаев В.М. пояснил, что не явился на проверку, так как находился на работе с выездом за пределы Октябрьского района.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
По делу об административном правонарушении для оценки действий лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности, должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе указанные в ст.26.1 КоАП РФ
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п.п. «а» п. 9 Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения (должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальных органов), имеют в том числе право при проведении проверок запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
Пунктом 13 указанного выше Положения предусмотрена обязанность юридических и физических лиц, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, по обеспечению должностным лицам специально уполномоченных органов доступа на эти участки и предоставлению документации, необходимой для проведения проверки.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Виновность Минаева В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела:
- протокола об административном правонарушении от ДАТА (л.д.10-11). Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в суде не установлено.
- акта проверки НОМЕР от ДАТА, содержащего сведения о невозможности проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в с. «+» улица «+» НОМЕР Челябинской области в связи с неявкой для проведения проверки Минаева В.М. (л.д.6).
- копией распоряжения главного государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА о проведении плановой выездной проверки с целью соблюдения Минаевым В.М. земельного законодательства (л.д.2).
Таким образом, в суде достоверно установлено, что Минаев В.М. уведомлен надлежащим образом о проведении государственным инспектором по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш.В.С. ДАТА плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке по адресу: с. «+» улица «+», дом НОМЕР Челябинской области. Будучи обязанным уведомлением к участию в проведении указанной выше проверки, Минаев В.М. от участия в проверки уклонился.
Нарушения требований Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689 в процессе проведения проверки в отношении Минаева В.М. должностным лицом Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области не выявлены.
В силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается г-наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Минаева В.М., виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Действия Минаева В.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Минаева В.М. административного правонарушения, личность Минаева В.М., его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судей не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает необходимым подвергнуть Минаева В.М. административному наказанию в виде административного штрафа, назначив его в минимальном размере, предусмотренном данной статьей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Минаева В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7453140418, КПП 745101001, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 75247845000, ОКТМО 75647445 получатель: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Челябинской области.
Мировой судья: подпись
Копия верна
Мировой судья М.А. Айзверт
