Дело №5-663/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2014 г.г.Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, Ханина <СУММА>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г.Полярные Зори Мурманской области, пр-т Нивский, д. 11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, гражданином Платоновым <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
11.07.2014 в 23 час. 45 мин. у дома <АДРЕС>.Сивко в ЗАТО г.Североморск в ходе проверки выявлен гражданин РФ Платонов И.В., нарушивший установленный законом особый режим в закрытом административном - территориальном образовании, а именно: находился на территории ЗАТО <АДРЕС> без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 года, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» <НОМЕР> от 26.06.1998 г., Инструкцией по пропускному режиму в ЗАТО г. <АДРЕС>, утвержденной Администрацией Муниципального образования ЗАТО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от 19.12.2012 г. «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО <АДРЕС>. Тем самым, Платонов И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.19 КоАП РФ.
Платонову И.В. была направлена судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении и ходатайстве о рассмотрении дела по месту жительства <АДРЕС>. Платонов И.В. не принял мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. Иной контактной информации в отношении Платонова И.В., в частности номеров мобильных или стационарных телефонов, в материалах дела не содержится. В соответствии с изложенным мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Платонова И.В.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Платонова И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606 город город <АДРЕС> с прилегающими населенными пунктами <АДРЕС> преобразован в закрытое административно-территориальное образование - город <АДРЕС> (далее по тексту - ЗАТО г. <АДРЕС>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 года, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.
В силу п.17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» <НОМЕР> от 26.06.1998 г., въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.
Согласно п.19 указанного постановления, руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта.
Инструкцией по пропускному режиму в ЗАТО <АДРЕС>, утвержденной постановлением главы Администрацией ЗАТО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от 19.12.2012 г. установлено, что Въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 5.9.1 - 5.9.12, 5.11.2 - 5.11.4, 5.12 настоящей Инструкции (п.5.1 Инструкции).
Из представленных материалов усматривается, что Платонов И.В. соответствующего пропуска на въезд и проживание на территории ЗАТО <АДРЕС>, не имеет.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом о доставлении <НОМЕР> от 12.07.2014, согласно которому Платонов И.В. в 00 часов 03 минут 12.07.2014 был доставлен в дежурную часть МО МВД России по ЗАТО <АДРЕС> для составления протокола по ст.20.19 КоАП РФ;
- рапортом зам. командира взвода ОР ППСп МО МВД России по ЗАТО <АДРЕС> и <АДРЕС> <ФИО3>, согласно которому 11.07.2014 в 23 часа 45 минут был выявлен Платонов И.В. у дома <АДРЕС> ЗАТО <АДРЕС>. При проверке документов было установлено, что Платонов И.В. находится на территории ЗАТО без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО;
- протоколом об административном правонарушении в отношении Платонова И.В. по ст.20.19 КоАП РФ.
Действия Платонова И.В. суд квалифицирует по ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), его вина является доказанной.
Нарушений закона при составлении протоколов и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, а также личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Платонов И.В. работает, впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного нарушения, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Платонова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <СУММА>.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной л/с 04491А63790), ИНН 5110003363, КПП 511001001, ОКТМО 47730000, расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по МО, г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 18811690040046000140, наименование платежа: штраф.
Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области через судебный участок Ковдорского судебного района Мурманской области.
Мировой судья О.П. Ханина
