ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
7 августа 2014 года г. Полярный
Мировой судья судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области Демчишин Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Черемпея Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Черемпея <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 11 часов 15 минут, Черемпей, находясь в районе 18 километра автомобильной дороги <АДРЕС>, управлял транспортным средством - автомашиной марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный номер (далее г.р.н.) <НОМЕР> не зарегистрированном в установленном порядке, тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.1 ч.1 КоАП РФ, вследствие чего в отношении Черемпея был составлен протокол по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде Черемпей виновным себя в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что в <ДАТА> г. между ним и Мажаровой, в устной форме, было заключено соглашение, согласно которого последняя передает ему в пользование принадлежащий ей автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.н. <НОМЕР> с последующей продажей. При этом, договор купили продажи автомашины стороны должны были заключить и оформить только после того, как Черемпей осуществит Мажаровой в полном объеме оплату стоимости приобретаемого автомобиля. Во исполнение указанного договора <ДАТА4>, Мажарова, на основании нотариально оформленной доверенности, доверила Черемпею распоряжаться и управлять автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.н. <НОМЕР>. <ДАТА5> Черемпей в полном объеме произвел Мажаровой оплату стоимости транспортного средства, вследствие чего, в этот же день, между ними, в простой письменной форме, был заключен договор купли продажи указанной выше автомашины. Считает, что на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся владельцем автомашины, машина в установленном порядке была зарегистрирована в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения, вследствие чего инкриминируемое ему правонарушение он не совершал.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде Мажарова, в части порядка и условий заключения указанных договоров, а также регистрации транспортного средства, дала пояснения, аналогичные по своей сути пояснениям Черемпея.
Из пояснений свидетеля Кононова, данных им в ходе рассмотрения дела, следует, что <ДАТА3>, совместно с инспектором ДПС <ФИО2>, он находился на маршруте патрулирования, осуществляя контроль за соблюдением водителями транспортных средств правил дорожного движения. В этот день, в 11 часов 15 минут на 18 километре автомобильной дороги <АДРЕС> был остановлен автомобиль марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.н. <НОМЕР> под управлением водителя Черемпея. В ходе проверки документов Черемпей предъявил им водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которого собственником автомашины являлась Мажарова. Кроме того, Черемпей предъявил страховой полис, содержание которого он не помнит. При проверке предъявленных документов, <ФИО2> было установлено, что Черемпей управляет транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке. На основании каких документов и сведений <ФИО2> был сделан такой вывод, пояснить не смог. Далее, при проверке по базе данных правонарушений было установлено, что ранее Черемпей привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, вследствие чего в отношении него <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Опросить свидетеля <ФИО2> не представилось возможным в виду его нахождения в отпуске за пределами <АДРЕС> до <ДАТА6>
Вместе с тем, из рапорта инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск <ФИО2> от <ДАТА3> следует, что в 11 часов 15 минут <ДАТА7> на 18 километре автомобильной дороги <АДРЕС> был остановлен автомобиль марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.н. <НОМЕР> под управлением водителя Черемпея. При проверке страхового полиса им было установлено, что собственником указанного транспортного средства является Черемпей. Согласно базы данных ранее Черемпей привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке, вследствие чего им был составлен в отношении указанного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть по факту повторного управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Согласно страхового полиса серии <НОМЕР> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, указанный полис был заключен <ДАТА3>, срок действия полиса с 14 часов 27 минут <ДАТА3> до 23 часов 59 минут <ДАТА8>, собственником транспортного средства - автомобиля марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.н. <НОМЕР> и страхователем гражданской отвественности указан Черемпей <ФИО1>.
Однако, как пояснил в судебном заседании Черемпей, указанный страховой полис был ему выдан в 14 часов 27 минут <ДАТА3>, то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении. При этом, копия указанного страхового полиса была им представлена в ОГИБДД позже, при получении копии протокола об административном правонарушении. Одновременно с этим Черемпей пояснил, что <ДАТА3>, в момент его остановки сотрудниками ДПС и составлении протокола об административном правонарушении, он представлял сотрудникам полиции другой полис, взамен которого ему был выдан полис от <ДАТА3> Какие сведения о собственнике транспортного средства содержались в полисе, представленном им сотрудникам полиции в момент составления протокола об административном правонарушении, не помнит, полис представить не может, так как не сохранил, когда и где оформлялся этот полис не помнит.
Из исследованного в суде постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> следует, что в этот день Черемпей был привлечен к административной ответственности за управление автомашиной марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> не зарегистрированном в установленном порядке.
Других документов, указывающих на то, что <ДАТА3> в 11 часов 15 минут, Черемпей, находясь в районе 18 километра автомобильной дороги <АДРЕС>, управлял автомашиной марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> не зарегистрированном в установленном порядке, мировому судье не представлено.
В свою очередь, Черемпеем представлены документы, указывающие на то, что в момент составления в отношении него рассматриваемого протокола об административном правонарушении, автомобиль, которым он управлял, был зарегистрирован в установленном порядке, автомобилем он управлял на законных основаниях.
Так, из исследованной в суде доверенности <НОМЕР> на транспортное средство от <ДАТА4> следует, что в этот день Мажарова <ФИО3> доверила Черемпею Юрию Юрьевичу сроком на 1 год распоряжаться и управлять принадлежащим ей на праве собственности автомобилем марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР>.
Согласно сведениям, представленным нотариусом <ФИО4>, каких либо других нотариальных действий в отношении автомашины марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> в нотариальной конторе г. <АДРЕС>, удостоверено не было.
Из паспорта транспортного средства <НОМЕР> следует, что собственником автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> в период с <ДАТА10> до <ДАТА11> являлась Мажарова <ФИО3>, а с <ДАТА11>, на основании договора, совершенного в простой письменной форме от <ДАТА5>, собственником автомобиля является Черемпей <ФИО1>. При этом в указанные периоды времени автомобиль был зарегистрирован в установленном порядке в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства <НОМЕР>, автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> зарегистрирован в МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области <ДАТА12>, собственником транспортного средства является Черемпей <ФИО1>.
Основанием для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ является Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1.1 КоАП РФ является повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Согласно пункту 1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Из п. 8 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - Правила) следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
При этом, согласно ст. 160 ГК РФ, с учетом требований вышеназванных Правил, договор купли продажи автотранспортного средства должен быть совершен в письменной форме путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
Из п. 20 Правил следует, что транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 40 Правил, на зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации.
Из изложенного выше следует, что <ДАТА3> Черемпей, на основании доверенности, управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР>, владельцем которого являлась Мажарова <ФИО3>, при этом автомобиль был зарегистрирован в установленном законом порядке в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на имя собственника - Мажарову.
При таких обстоятельствах, в действиях Черемпея отсутствуют признаки как административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, так и признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Доказательств, указывающих обратное, в материалах дела об административном правонарушении, не содержится.
Указание в страховом полисе <НОМЕР> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на то, что собственником автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.н. <НОМЕР> является Черемпей, не может являться основанием для признания его таковым, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).
При этом в соответствии с п. 7 ст. 15 вышеназванного закона, при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, а также вносит сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования.
Следовательно, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, и не является документом, устанавливающим собственника транспортного средства.
Кроме того, указанный страховой полис был выдан Черемпею после составления в отношении него протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черемпея <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.В. Демчишин
