Дело № 5-452/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 августа 2014 года г. Кировск
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области Верхуша Наталья Леонидовна, расположенного по адресу: 184250 Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, 38,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ИНОЕ> <ИНОЕ> Баклановой Екатерины Викторовны, <ДАТА> года рождения, уроженки г<АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Бакланова Е.В., являясь должностным лицом - <ИНОЕ> <ИНОЕ> расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013, представление которой предусмотрено ст. 174 Налогового кодекса РФ, а именно представила по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА>, в то время как должна была предоставить не позднее <ДАТА>.
Бакланова Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в её отсутствие с правонарушением согласна, просит назначить минимальное наказание.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Баклановой Е.В.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.
Объектом правонарушения по комментируемой статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.
Субъектом правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по данной статье привлекается, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).
В соответствии с пунктами 24-25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Согласно п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 80 НК РФ налоговая декларация как документ налоговой отчетности представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
В силу ч. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Баклановой Е.В., в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.06.2014, копией титульного листа налоговой декларации, копией квитанции о приеме налоговой декларации, копией подтверждения даты отправки, копией приказа о приеме на работу, копией должностной инструкции, выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, в действиях Баклановой Е.В. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Срок привлечения Баклановой Е.В. к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Баклановой Е.В., не установлено.
При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и личность виновного, а также его материальное положение и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения
Судья, при назначении административного наказания учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица совершившего административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - <ИНОЕ> <ИНОЕ> Бакланову Екатерину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Мурманской области через судебный участок № 1 Кировского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Л. Верхуша
<ИНОЕ>
