Дело № 5-454/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 августа 2014 года г. Кировск
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области Верхуша Наталья Леонидовна, расположенного по адресу: 184250 Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, 38,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ИНОЕ> Снежуровой Татьяны Ивановны, <ДАТА> года рождения, уроженки с.<АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Снежурова Т.И., являясь должностным лицом - <ИНОЕ> <ИНОЕ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год, представление которой предусмотрено п.3 ст. 398 Налогового кодекса РФ, а именно: представила налоговую декларацию <ДАТА> по телекоммуникационным каналам связи, в то время как должна была представить до <ДАТА>.
Снежурова Т.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в её отсутствие, вину в инкриминируемом правонарушении признает полностью, просит назначит минимальное наказание.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Снежуровой Т.И.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.
Объектом правонарушения по комментируемой статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.
Субъектом правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по данной статье привлекается, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).
В соответствии с пунктами 24-25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Согласно п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 80 НК РФ налоговая декларация как документ налоговой отчетности представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
В силу п.1 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
Согласно п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Снежуровой Т.И., в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.06.2014, копией титульного листа налоговой декларации, копией подтверждения даты отправки, копией квитанции о приеме, копией должностной инструкции, копией приказа о назначении, копией трудового договора, выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, в действиях Снежуровой Т.И. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Срок привлечения Снежуровой Т.И. к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Снежуровой Т.И., не установлено.
При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и личность виновного, а также его материальное положение и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения
Судья, при назначении административного наказания учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица совершившего административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - <ИНОЕ> Снежурову Татьяну Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Мурманской области через судебный участок № 1 Кировского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Л. Верхуша
<ИНОЕ>
