2-389/2014 от 23 июля 2014

Дело № 2-389/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Черепановой С.А.,

при секретаре Абакумовой О.А.,

с участием истца Уварова С.А., представителя ГУ УПФ РФ в г. Заречном Тамошенко А.В., представителя ОАО «ИРМ» Пожарской Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уварова С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Уваров С.А. обратился в суд с исковыми требования о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Уваров С.А. просит:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ;

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с даты достижения им возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

- включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ОАО «Институт реакторных материалов» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника хозяйственного отдела.

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом того периода, когда пенсия ему выплачивалась.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии он подал ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему была назначена, но с ДД.ММ.ГГГГ ее выплата прекращена. Ответчиком было вынесено оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик полагает, что не имеется доказательств того обстоятельства, что он, работая в должности начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела и в должности начальника хозяйственного отдела ОАО ИРМ, не полный рабочий день находился в условиях радиационной вредности и не был постоянно занят ремонтными работами на исследовательском реакторе. Он с данным выводом ответчика не согласен, поскольку его рабочее место находится в зоне контролируемого доступа, в его обязанности входит организация работ по ремонту производственных помещений, в которых находится научно-исследовательское оборудование, включая исследовательский реактор, он отвечает на уборку данных помещений, за их дезактивацию, ремонт спецодежд, за ее очистку (обеспыливание) от радиоактивных излучений и стирку. Он также контролирует уровень доз ионизирующего излучения, которые получают подчиненные ему сотрудники при выполнении перечисленных работ. Поэтому для исполнения своих обязанностей он постоянно находится в зоне контролируемого доступа.

Представитель ответчика Тамошенко А.В. пояснила, что первоначально истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с включением спорных периодов в специальный стаж. В дальнейшем материалы пенсионного дела были запрошены Управлением Пенсионного Фонда по Свердловской области для проверки и по результатам проверки было указано, что пенсия истцу назначена необоснованно. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, и с 23 ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена. С исковыми требованиями не согласны. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию заявлено по Списку № 2 раздела XXXII позиции 23302000-17541, как работа с радиоактивными веществами в процессе их применения. Согласно уточняющей справки ОАО ИРМ виды работ, выполнявшиеся истцом, не подтверждают применение радиоактивных веществ в процессе ремонта зданий и сооружений предприятия. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен ОАО ИРМ в соответствии с позицией 23306000-17541 раздела XXXII Списка № 2 за фактически отработанное время по письму Минтруда России от 25 мая 1993 года № 937-ВК. В соответствии с данным письмом порядок исчисления специального стажа по фактически отработанному времени распространяется на работников, которые при выполнении работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, часть рабочего времени в году затрачивают на подготовительные мероприятия и обработку полученных результатов вне зоны воздействия ионизирующего излучения. В должностные обязанности начальника хозяйственного отдела помимо работ по дезактивации помещений, транспортных средств, сбору, ремонту, дезактивации и обеспыливанию спецодежды, входит выполнение работ по ремонту помещений зданий и сооружений предприятия. Поэтому в данном случае не имеется оснований для применения указанного письма Минтруда. Не имеется также подтверждения, что помещения, транспортные средства и спецодежда до проведения работ по дезактивации являются источниками ионизирующего излучения.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен администрацией ОАО ИРМ в соответствии с позицией 12202000-17541 раздела XXII Списка № 1. Подраздел 2 раздела XXII распространяется только на тех руководителей, кто постоянно занят ремонтными работами в условиях радиационной вредности непосредственно на исследовательском реакторе. Работники, работающие в помещения, где установлен атомный реактор, правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному подразделу не пользуются, поскольку по характеру выполняемой работы, не заняты постоянно и непосредственно на атомном реакторе.

Представитель ОАО ИРМ Пожарская Т.Р. поддержала исковые требования истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ Уваровым С.А. в ГУ УПФ РФ в г. Заречном было подано заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ( л.д. 36 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Заречном было принято решение о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» с даты достижения истцом возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 284 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ было пересмотрено свое решение и вынесено новое решение за № которым в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано ( л.д. 11 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решения о прекращении выплаты пенсии ( л.д. 281 т.1).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Ответчик полагает, что истец не имеет права на получение досрочной трудовой пенсии по данному основанию, поскольку у него нет специального стажа (12,6 лет), необходимо для назначения данного вида пенсии.

Согласно оспариваемого решения № 1223981/12 от 22 августа 2013 года в специальный стаж истца включено только 4 года ( с 21 декабря 1988 года по 20 декабря 1992 года) его работы в ОАО ИРМ в качестве инженера, инженера отдела хранения, транспортировки и контроля спецпродукции (07).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника хозяйственного отдела ОАО ИРМ исключены из специального стажа по основаниям, о которых пояснил представитель ответчика в судебном заседании.

Суд считает, что указанные периоды работы истца, подлежат включению в его специальный стаж, который дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 раздела XXXII позиции 23302000-17541 и позиции 23306000-17541.

Раздел XXXII Списка № 2 поименован « Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием».

Позиция 23302000-17541 распространяется на рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах в радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих же условиях. Работы при этом должны производиться на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских предприятиях.

Позиция 23306000-17541 распространяется рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием одежды.

Согласно уточняющей справки работодателя ОАО «Института реакторных материалов» от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 45-46 т.1) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела представлен по разделу XXXII позиции 23302000-17541 Списка № 2 ( л.д. т.1), поскольку весь указанный период истец был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами с занятостью на рабочем месте не менее 01 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиоактивности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования.

Этой же уточняющей справкой период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника хозяйственного отдела представлен по разделу XXXII позиции 23306000-17541, поскольку весь указанный период истец был занят на работах по дезактивации помещений транспортных средств, сбором, ремонтом и дезактивацией и обеспепыливанием спецодежды.

Этой же уточняющей справкой следующий период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника хозяйственного отдела представлен по Списку № 1 раздела XXII позиции 12202000-17541.

Согласно Списка №1 право на досрочную трудовую пенсию имеют рабочие руководители м специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучателях гамма-установках с активностью облучателя 5Х10Е2 кюри и выше.

В уточняющей справке работодатель указал, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец полный рабочий день был постоянно и непосредственно занят на ремонтных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе ИВВ-2М мощностью 15 МВт.

ГУ УПФ РФ в г. Заречном не представлено доказательств, опровергающих сведения о характере и условиях труда истца, описанных работодателем в уточняющей справке.

При этом сведения о характере работ истца за весь спорный период, изложенный в уточняющей справке ОАО ИРМ, подтверждены представленными документами:

- индивидуальной картой учета доз облучения на имя истца за период с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 70 т.1);

- картой аттестации рабочего места начальника хозяйственного отдела, в которой указано, что истец в течение всего рабочего дня работает с условиями труда по 2 степени вредности и опасности ( л.д. 72-73 т.1)

- ежегодными справками за весь спорный период времени, подтверждающими, что истец все рабочие дни в году и часть выходных дней, находился на рабочем месте в условиях радиационной вредности, за исключением дней отпусков ( л.д. 77-98 т.1).

Согласно Устава ОАО «Институт реакторных материалов» предметом деятельности Общества является научные разработки в области атомной энергетики ( л.д. 198-225 т.1).

Из Положения о хозяйственном отделе ОАО ИРМ ( л.д. 99-101 т.1) следует, что данный отдел состоит из двух структурных подразделений: ремонтно-строительного участка и административно-хозяйственной службы.

В обязанности начальника хозяйственного отдела входит, в частности:

- организация хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий, помещений, в которых расположены подразделения предприятия, а также помещений, закрепленных за ХО;

- организация обеспечения подразделений предприятия по их заявкам инвентарем, мебелью, спецодеждой, спецобувью, СИЗ, канцелярскими и другими видами хозяйственных товаров, осуществляет наблюдение за их сохранностью, организует проведение ремонта инвентаря;

- непосредственно руководит и контролирует организацию проведения работ, связанных с дезактивацией, стиркой спецодежды и СИЗ, проводимых на спецпрачечной СП-500 БАЭС;

- непосредственно руководит и контролирует процесс отправки спецодежды в спецпрачечную БАЭС и совместно с ЛРБ ведет контроль за состоянием допустимых норм по радиационной безопасности привлекаемого автотранспорта;

- осуществляет ежедневную проверку уборки помещений постоянного пребывания персонала, в которых ведутся работы с открытыми ИИИ в зоне контролируемого доступа.

Ремонтно-строительный участок, согласно Положения о ремонтно-строительном участке хозяйственного отдела ( л.д. 102-105 т.1), является производственным структурным подразделением, осуществляющим текущие и капитальные строительные ремонты производственных зданий и сооружений.

В основные задачи РСУ входит, в частности, осуществление контроля за состоянием производственных складских, административно-бытовых зданий и сооружений, находящихся в ведении РСУ; организация эксплуатации имеющихся в цехе оборудования и механизмов. Начальник участка руководит производственно-хозяйственной деятельностью участка и несет ответственность за несоответствующее санитарное и противопожарное содержание помещений, складов, бытовых помещений, приспособлений, оборудования и материалов ремстройучастка.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об условиях труда работников, а также вышеизложенные обстоятельства, представленные по делу доказательства, характеристику работы истца в должностях начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела и начальника хозяйственного отдела, как соответствующим требованиям Списка № 2 и Списка № 1, из чего подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени на работах, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, и то, что с учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в подсчет его специального стажа, у него образуется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 названного закона не имеется в виду отсутствия у истца достаточного стажа для назначения пенсии по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Уварову С.А..

Признать за Уваровым Сергеем Александровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с даты достижения им возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в трудовой стаж Уварова С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ОАО «Институт реакторных материалов» :

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ремонтно-строительного участка хозяйственного отдела ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника хозяйственного отдела.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать Уварову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, за минусом сумм пенсии, выплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

СУДЬЯ – подпись

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2014 года.

Копия верна. Судья - С.А.Черепанова