Дело № 2-140/2014
 

    РЕШЕНИЕ
 

    Именем Российской Федерации
 

    «17» июня 2014 года село Яльчики
 

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:
 

    председательствующего судьи Филиппова А.В.,
 

    с участием прокурора Яльчикского района ЧР Николаева В.А.,
 

    при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании очистить захламленную отходами территории,
 

установил:
 

    Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу очистить захламленную отходами территории, которые находятся:
 

    - в овраге, на расстоянии 5 метров от территории ограждения дома ..., площадью 0,10 га, объемом 8-10 кв.м.;
 

    - в овраге на пересечении улиц ... и ..., площадью 0,10 га, объемом 8-10 кв.м.;
 

    - в овраге на границе улиц ... и ..., площадью 0,20 га, объемом 8-10 кв.м. от отходов производства.
 

    Иск прокурора мотивирован тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГ установлено, что сельским поселением нарушаются требования природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами, выразившееся в организации несанкционированной свалки отходов. В ходе проверки установлено, что на расстоянии 5 метров от ограждения территории дома ... в овраге организована несанкционированная свалка бытовых отходов (пластмассовые и стеклянные бутылки, бумага, картонные коробки, шифер, металлические предметы и т.д.). Отходами загрязнена площадь 0,10 га. Объем отходов составляет 8-10 куб.м. (около 8 тонн).
 

    Кроме того, в ходе проверки установлено, что на пересечении улиц ... и ... в овраге также организована несанкционированная свалка бытовых отходов (пластмассовые и стеклянные бутылки, бумага, картонные коробки, шифер, металлические предметы и т.д.). Отходами загрязнена площадь 0,20 га. Объем отходов составляет 8-10 куб.м. (около 8 тонн).
 

    Также на границе улиц ... и ... в овраге также организована несанкционированная свалка бытовых отходов (пластмассовые и стеклянные бутылки, бумага, картонные коробки, шифер, металлические предметы и т.д.). Отходами загрязнена площадь 0,10 га. Объем отходов составляет 8-10 куб.м. (около 6 тонн).
 

    Несанкционированное размещение отходов на территории населенных пунктов не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц-граждан на благоприятную окружающую среду.
 

    В судебном заседании истец, прокурор Яльчикского района Чувашской Республики Николаев В.А. исковые требования поддержал полностью и просит его удовлетворить.
 

    Ответчик, в лице главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Петров В.В. исковые требования полностью признал и суду показал, что действительно на территории Малотаябинского сельского поселения в овраге, на расстоянии 5 метров от территории ограждения дома ..., в овраге на пересечении улиц ... и ..., в овраге на границе улиц ... и ... имеются несанкционированные свалки. В настоящее время сельским поселением принимаются меры по очистке указанных мест несанкционированных свалок.
 

    Суд, выслушав истца – прокурора района, ответчика - главу Малотаябинского сельского поселения, а также, исследовав следующие доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.
 

    В соответствии ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 

    Они обязаны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 

    Статья 51 указанного закона предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
 

    В соответствии ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещении вреда окружающей среде.
 

    Согласно Устава Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 09 декабря 2013 года № 33/5 (л.д.21-77), в силу ст.3 в состав территории Малотаябинского сельского поселения входят: д.Малая Таяба, д.Старое Янашево, пос.Малое Байдеряково, пос.Новое Тоскаево, пос.Петровка и согласно ст. 6 п.19 к вопросам местного значения Малотаябинского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 

    В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 

    Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения отходами на территориях муниципальных образований, определяются органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 

    Статья 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года обязывает обеспечить сбор, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов производства и потребления способами, безопасными для здоровья населения и среды обитания, в соответствии с санитарными правилами.
 

    Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.7.1322-03) «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления» временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами. Временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
 

    Судом достоверно установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики 21 мая 2014 года установлено нарушение сельским поселением требования природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами, выразившееся в организации несанкционированной свалки отходов (бумажные отходы, пластмассовые и стеклянные бутылки, металлические предметы, шифер и прочее) на территории Малотаябинского сельского поселения.
 

    Сельским поселением производственный контроль в сфере обращения с отходами производства и потребления не осуществляется, не ведется учет образующихся отходов и должным образом не организован сбор и вывоз отходов производства и потребления и бытовых отходов с территории сельского поселения, что находит свое подтверждение в актах проверки сельского поселения и не оспаривается представителем ответчика, главой сельского поселения Петровым В.В. в ходе судебного заседания.
 

    Несанкционированное размещение отходов на территории населенного пункта, не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства.
 

    В соответствии ст. 8 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 

    В судебном заседании ответчик в лице главы сельского поселения Петров В.В. иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц об обязании очистить территорию населенных пунктов от отходов полностью признал, о чем представил суду соответствующе заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ, ответчику разъяснены.
 

    Суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц об обязании очистить территории населенных пунктов сельского поселения от отходов обоснованны и основаны на законе, поэтому подлежат удовлетворению.
 

    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л :
 

    иск прокурора Яльчикского района ЧР в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании очистить захламленную отходами территории, удовлетворить.
 

    Обязать администрацию Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами, очистить захламленную отходами территории, которые находятся:
 

    - в овраге, на расстоянии 5 метров от территории ограждения дома ..., площадью 0,10 га, объемом 8-10 кв.м.;
 

    - в овраге на пересечении улиц ... и ..., площадью 0,10 га, объемом 8-10 кв.м.;
 

    - в овраге на границе улиц ... и ..., площадью 0,20 га, объемом 8-10 кв.м. от отходов производства.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца с момента провозглашения путем подачи жалобы и протеста через Яльчикский районный суд ЧР.
 

    Судья                             А.В.Филиппов