2-191/2014 от 03 июля 2014

Отметка об исполнении решения _______________________________________ дело № 2-191/2014

_____________________________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2014 года с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием истца Морозовой С.Е. и представителя Смирнова М.Н.

с участием представителя ответчика Щербаковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Морозовой С.Е. к ГУ УПФ РФ по Некоузскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с

осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ года, о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента

первоначального обращения

УСТАНОВИЛ:

Морозова С.Е. обратилась в Некоузский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Некоузскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ года, о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента первоначального обращения, указав по существу исковых требований что, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Некоузскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но на основании решения комиссии ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано, ввиду недостаточности льготного стажа, дающего такое право, поскольку в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в это время, согласно формулировки отказа, она не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Не согласившись с отказом, обратилась в Некоузский районный суд.

В судебном заседании Морозова С.Е. и представитель Смирнов М.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме и пояснили суду об обстоятельствах дела и в частности, что каждый раз, прохождение Морозовой курсов повышения квалификации, осуществлялось по приказу главного врача лечебного учреждения и являлось обязательным требованием к ней, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, сертификат, дающий право на занятие лечебной деятельностью, выдается только при условии прохождения курсов повышения квалификации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации, ей выплачивалась заработная плата, проводилось отчисление страховых пенсионных взносов в управление пенсионного фонда, поэтому, не включение в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов прохождения курсов повышения квалификации, нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Щербакова В.А., действующая на основании доверенности, требования Морозовой С.Е., изложенные в исковом заявлении и оглашенные в судебном заседании, не признала в полном объеме, пояснив в судебном заседании, что комиссия по назначению пенсии при ГУ УПФР по Некоузскому муниципальному району, обоснованно отказала заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, законно исключив из специального трудового стажа, периоды прохождения курсов повышения квалификации: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в этот период времени, Морозова непосредственно не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как требует того норма Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела: копию трудовой книжки заявителя Морозовой С.Е., уточняющую справку лечебного учреждения, копии приказов лечебного учреждения о направлении Морозовой на курсы повышения квалификации, решение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Некоузском МР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и другие, суд находит исковые требования Морозовой С.Е. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение комиссии ГУ УПФ РФ по Некоузскому МР от ДД.ММ.ГГГГ №, не законным, подлежащим отмене.

Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям: Из копии трудовой книжки истца Морозовой С.Е. следует, что после окончания <данные изъяты> училища, ДД.ММ.ГГГГ года, она была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ, на должность фельдшера и заведующей <данные изъяты> и в настоящее время работает медицинской сестрой в <данные изъяты> ФАП, занимаясь лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения. На момент обращения в ГУ УПФ РФ по Некоузскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, её трудовой стаж составил более 25 лет, 00 месяцев и 9 дней.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и должность медицинской сестры ФАП в указанном списке поименована. Указанным выше постановлением утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленных материалов дела видно, что Морозова С.Е., в оспариваемые периоды времени, исключенные пенсионным органом из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, находилась на курсах повышения профессиональной квалификации, куда была направлена на основании приказов главного врача лечебного учреждения. Повышение квалификации медицинского работника, является необходимой частью его профессиональной деятельности. Это следует как из специфики самой профессиональной деятельности медицинского работника, так и из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденных законом СССР от 19.12.1969 N 4589-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении». Статьей 15 Основ было установлено, что на органы здравоохранения, возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения. Руководители органов и учреждений здравоохранения, обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации.

Суд считает доказанным и это подтверждается представленными документами, что в период прохождения курсов повышения квалификации, за Морозовой С.Е., сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, с этих сумм, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что вытекает из положений статьи 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, при направлении работника на курсы повышения квалификации его трудовые отношения с работодателем по той должности, с которой он направлялся на курсы, не прекращаются. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца в этой части, пенсионным органом не представлено, как не представлено и доказательств того, что при прохождении курсов повышения квалификации, Морозова С.Е. была занята не полный рабочий день.

Суд считает, что прохождение медицинским работником обязательных курсов повышения квалификации, не должно влечь за собой уменьшение его будущих пенсионных прав, поскольку это бы противоречило принципам законодательства об охране здоровья граждан, умаляло бы их право на квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с принципами, изложенными в ст. 7 ч. 2, ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения Морозовой С.Е. на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Из решения комиссии УПФ РФ в Некоузском МР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на дату обращения, специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения заявителя Морозовой С.Е., составил 24 года 10 месяцев и 9 дней. Данный расчет льготного трудового стажа сторонами не оспаривался и подтвержден представленными доказательствами. Суммарная продолжительность двух периодов времени нахождения Морозовой на курсах повышения квалификации составила 60 дней и с учетом продолжительности трудового стажа (24 года 10 месяцев и 9 дней), превышает требуемый размер специального стажа (25 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения Морозовой в пенсионный орган, стаж лечебной деятельности составлял бы 25 лет, 00 месяцев и 9 дней, что достаточно для назначения указанной пенсии.

В силу ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, назначается со дня обращения лица с соответствующим заявлением в Управление пенсионного фонда по месту жительства. Поскольку Морозова С.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ по Некоузскому району с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, с этого дня, указанная пенсия и подлежит назначению и последующей выплате с учетом индексации.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой С.Е. удовлетворить.

Решение начальника отдела ПФР в Некоузском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Морозовой С.Е. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, отменить.

Включить Морозовой С.Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, общей продолжительностью 60 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Некоузском муниципальном районе, назначить Морозовой С.Е. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность с учетом индексации.

2. Судебное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, в течение месячного срока со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк