Дело №12-17/2014
РЕШЕНИЕ
07 августа 2014 года с. Мишкино
Судья Мишкинского районного суда РБ Яндубаева А.Ю.,
с участием заявителя директора МБОУ СОШ с. Чураево марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна Зайнетдинова Г.З.,
представителей заявителя по доверенности Муртазина Д.Н. и Аймурзина Ю.В.,
представителя отдела ГИБДД МВД России по Мишкинскому району РБ ФИО2, при секретаре Хамидуллиной Л.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе директора МБОУ СОШ с. Чураево марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна Зайнетдинова Г.З. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБОУ СОШ с. Чураево марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года. МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, представитель МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна Зайнетдинов Г.З. подал жалобу, в которой он просит решение отменить, указывая на невиновность и на отсутствие в действиях МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Я. Ялкайна состава административного правонарушения, поскольку в тот день ДД.ММ.ГГГГ автобус детей не возил, при остановке его сотрудниками ГИБДД он ехал на заправку, медосмотр нужен только когда идет речь о перевозке детей.
Заявитель директор МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна Зайнетдинова Г.З., в судебном заседании показал, что школьники сидели в школе, водитель ДД.ММ.ГГГГ медицинский осмотр не проходил, так как бензина не было, дети пешком пришли в школу.
Представитель заявителя по доверенности Муртазин Д.Н., в судебном заседании показал, то что дети находились в классе, а объективной стороной в данном правонарушении является – перевозка детей. Просят постановление отменить как оно вынесено - незаконно.
Представитель заявителя по доверенности Аймурзин Ю.В. в судебном заседании показал, что вина в данном правонарушении должностного лица не доказана и в чем вина юридического лица так же не определенна.
Представителя отдела ГИБДД МВД России по <адрес> РБ ФИО2 в судебном заседании показал, что данное постановление вынесено правомерно, так как сотрудник ГИБДД в отношении МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна вынес протокол и направили в ГИБДД по <адрес>. На основании данного протокола вынесли постановление, так как школьный автобус предусмотрен только для перевозки детей. Водитель с территории школы выехал на заправку без медицинского освидетельствования, а должен выехать на личном автомобиле и пройти медицинский осмотр и уже с отметкой о медицинском освидетельствовании, директор школы должен выпустить школьный автобус с территории школы.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является ответственным по выпуску автобуса, школьники сидели в школе, водитель ДД.ММ.ГГГГ медицинский осмотр не проходил, так как бензина не было, дети пешком пришли в школу.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что выехал на заправку, детей в тот день не возил, так как не было бензина. Медицинский осмотр проходил перед праздниками ДД.ММ.ГГГГ года.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на 112 км автодороге Уфа-Бирск-Янаул водитель МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна ФИО8, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный номер № осуществлял перевозку детей с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Частью ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
В пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
По пункту 4 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.
Требования по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23, которая называется "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", то есть является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, где водителем, МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна является ФИО8, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имелось.
Действия МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.
Судья считает, что наличии вины МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна в совершении административного правонарушения основано на доказательствах по делу.
Доводы заявителя о том, что в момент следования в автобусе не было детей, подлежат отклонению, поскольку это не является условием объективной стороны, школьный автобус предназначен только для перевозки детей и при выезде на нем водитель должен пройти предрейсовый медицинский осмотр.
Из совокупности выше приведенных норм закона, обязанность по соблюдению требований безопасности дорожного движения, указанных в пункте 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", возникает у любого юридического лица, эксплуатирующего транспортные средства.
При этом суд при проверке доводов жалобы представителя МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна Зайнетдинова Г.З. установил, что, МБОУ СОШ <адрес> гимназия им. Я. Ялкайна которому принадлежало транспортное средство и, где трудоустроен водитель ФИО8, осуществляют в процессе своей хозяйственной деятельности перевозку пассажиров (детей) по дорогам общего пользования, их сотрудники являются участниками дорожного движения, и данное юридическое лицо осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, следовательно, водитель, допущенный к управлению транспортным средством, обязан выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств. При этом назначение таких перевозок (для собственных нужд, либо для нужд иных потребителей), правового значения не имеет.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Оснований для недоверия информации сотрудников ГИБДД, находившихся при исполнении служебных обязанностей, относительно изложенного в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении события правонарушения, и допущенного МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Я. Ялкайна несоблюдения требований Правил дорожного движения Российской Федерации, не имеется.
Версия о невиновности МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Я. Ялкайна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, проверялась судом и отвергнута, поскольку не нашла своего подтверждения.
Доводы жалобы о том, что постановление ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Республики Башкортостан вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, с ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены на основании имеющихся в деле доказательств которым дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления, не установлено.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающие выводы постановления и подлежат отклонению, как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ СОШ <адрес> марийская гимназия им. Яныша-Ялкайна Зайнетдинова Г.З., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 суток через Мишкинский районный суд РБ.
Судья: подпись А.Ю. Яндубаева
Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева
