Дело № 2-340/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
24 июля 2014 года п.г.т. Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Д.М. Россиева,
при секретаре Л.Н. Вахромовой,
с участием помощника прокурора И.Н. Каюмова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Ф.Р. Шайхаттарова в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования "Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" о понуждении устранить нарушения земельного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан Шайхаттаров Ф.Р. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования "Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" о понуждении устранить нарушения требований земельного законодательства, мотивировав его тем, что прокуратурой Камско-Устьинского района была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части целевого использования земель сельскохозяйственного назначения в деятельности исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Тенишево Камско-Устьинского муниципального района», в ходе которой установлено, что на территории <адрес> расположены кладбища площадью <данные изъяты>., при этом, в нарушении вышеуказанных требований указные кладбища расположено на землях сельскохозяйственного назначения.
Размещение вышеуказанных кладбищ на землях сельскохозяйственного назначения является совершенно недопустимым и противоречит требованиям земельного законодательства, так как земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельскохозяйственного производства, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, что существенно нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации
В связи с вышеизложенным, прокурор просит признать действия исполнительного комитета муниципального образования «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в части использования земельных участков площадью <данные изъяты>., расположенных на территории <адрес> под размещение кладбищ незаконными и обязать исполнительный комитет муниципального образования «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» перевести категорию земельных участков под кладбищами площадью <данные изъяты>., расположенных на территории <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию в соответствии с земельным законодательством до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора И.Н. Каюмов заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика исполнительный комитет муниципального образования «Большебуртасского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» требования признал.
Представитель третьего лица Палата имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель заинтересованного лица Камско-Устьинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в судебное заседание не явился направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве.
В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от загрязнения и захламления; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использование при проведении работ связанных с нарушением земель.
Согласно ст. ст. 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.
В соответствии со ст. 6 названного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту.
Пунктом 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Судом установлено, что прокуратурой Камско-Устьинского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлено, что на территории <адрес> имеются кладбища площадью <данные изъяты> расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.4-5). Согласно Уставу муниципального образования "Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" к вопросам местного значения относятся организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пп.3 п.1 ст. 54 данного Устава Исполнительный комитет городского поселения осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности. Статьей 84 установлено, что в собственности городского поселения может находиться имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (л.д. 7-17). ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета муниципального образования "Большебуртасское сельское поселение" внесено представление № об устранении нарушений требований земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Тенишевского городского поселения Камско-Устьинского района Республики Татарстан сообщает, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, для устранения выявленных нарушений, через портал услуг Федеральной Государственной регистрации, кадастра и картографии направлен запрос на кадастровую выписку и кадастровый паспорт на земельные участки, на которых расположены кладбища, ведутся переговоры с кадастровым инженером по устранению технических ошибок, допущенных по время выделения земельных паев в данном сельском поселении. Также в письме сообщается о невозможности привлечения к дисциплинарной ответственности работников Исполнительного комитета Большебуртасского сельского поселения (л.д.6).
Таким образом, размещение вышеуказанных кладбищ на землях сельскохозяйственного назначения противоречит требованиям земельного законодательства, так как земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельскохозяйственного производства, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, что существенно нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать действия исполнительного комитета муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в части использования земельных участков площадью <данные изъяты> расположенных на территории <адрес> под размещение кладбищ незаконными.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение ФИО1-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» перевести категорию земельных участков под кладбищами площадью <данные изъяты>., расположенных на территории села ФИО1- Устьинского муниципального района из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию в соответствии с земельным законодательством до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий судья: Д.М. Россиев
