К делу № 2- 488/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2014 года Брюховецкий районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Салогубовой В.В.,
с участием помощника прокурора Пироговой М.Г.,
при секретаре Повисенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах несовершеннолетних детей к Репич Ю.Е об обязании оформления объектов недвижимости в общую долевую собственность в соответствии с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах несовершеннолетних Р, <......> года рождения, и Н, <......> года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к Репич Ю.Е об обязании оформления объектов недвижимости в общую долевую собственность в соответствии с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, указывая, что во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного благополучия, в ходе которой установлено, что <......> между Репич В.И и Репич Ю.Е был заключен договор купли-продажи земельного участка, с находящимся на нем жилым домом, расположенных по адресу:<......>, на сумму 900 000 рублей. Вышеуказанный земельный участок с жилым домом Репич Ю.Е. приобрела за счет собственных и заемных средств.
<......> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Репич Ю.Е. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу:<......> в которых собственником вышеуказанного земельного участка и жилого дома значится Репич Ю.Е., существующих ограничений (обременении) права не имеется.
В целях покупки жилья, расположенного по адресу:<......> Репич Ю.Е. был заключен договор займа без номера от <......> в ООО «Кубань Сервис» на сумму 500 000 рублей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Право на дополнительную меру государственной поддержки у Репич Ю.Е. возникло при рождении второго ребенка – Р, <......> года рождения. Первый ребенок – Н у ответчика Репич Ю.Е., родился <......>.
В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, Репич Ю.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <......> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа без номера от <......>, заключенного с ООО «Кубань Сервис» на сумму 500 000 рублей.
<......> Управлением Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края было принято решение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, путем погашения долга по договору денежного займа от <......> в сумме 408 960,50 рублей и указанные средства материнского (семейного) капитала были перечислены платежным поручением на счет кредитной организации.
Одним из оснований для вынесения Управлением Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края вышеуказанного решения явилось письменное обязательство Репич Ю.Е. оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, и несовершеннолетних детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала, которое ею было составлено и подписано <......> у и.о. нотариуса Брюховецкого нотариального округа Краснодарского края Шихалиева О.Г. и предоставлено в отделение Пенсионного фонда РФ по Брюховецкому району.
После перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, задолженность по кредиту была погашена в полном объеме. Однако, свое обязательство по оформлению жилого дома на земельном участке в общую собственность, Репич Ю.Е. не исполнила.
Таким образом, бездействие Репич Ю.Е., выраженное в не принятии мер по оформлению права общей собственности с супругом и детьми на жилое помещение лишает права несовершеннолетних детей на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
Оформление земельного участка и жилого дома Репич Ю.Е. в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом доме Р, <......> года рождения, и Н, <......> года рождения, и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних детей к Репич Ю.Е., в котором он просит суд обязать ответчика оформить земельный участок и жилой дом, приобретенные с использованием средств материнского капитала, расположенные по адресу:<......>, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами, и представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности.
В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Пирогова М.Г. поддержала исковые требования прокурора Брюховецкого района и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Репич Ю.Е. в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований прокурора, считает их обоснованными.
Представитель третьего лица – отделения УПФ РФ по Краснодарскому краю в Брюховецком районе в судебное заседание не явился. От заместителя начальника управления Фурса Д.В. в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя отделения, возражений по данному заявлению не имеется.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Судом из материалов гражданского дела установлено, что <......> между Репич В.И и Репич Ю.Е был заключен договор купли - продажи земельного участка, с находящимся на нем жилым домом, расположенных по адресу:<......>, на сумму 900 000 рублей (л.д.7-8).
Вышеуказанный земельный участок с жилым домом Репич Е.Ю. приобрела за 900 000 рублей, часть из которых являлась ее собственными сбережениями, а другая часть – заемными средствами.
В целях покупки указанного жилья, <......> между Репич Ю.Е. и ООО «Кубань Сервис» был заключен договор денежного займа на сумму 500 000 рублей (л.д. 26).
<......> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<......> Репич Ю.Е. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу:<......>, согласно которому единоличным собственником вышеуказанного объекта недвижимости является ответчик Репич Ю.Е (л.д. 27).
Также судом установлено, что ответчиком Репич Ю.Е. для погашения долга по договору займа были привлечены средства материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Право на дополнительную меру государственной поддержки у Репич Ю.Е. возникло при рождении <......> второго ребенка - Р, что подтверждается свидетельством о ее рождении, выданным <......> отделом ЗАГС Брюховецкого района Управления ЗАГС Краснодарского края РФ (л.д. 15). Первый ребенок - Н у ответчика Репич Ю.Е., родился <......>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <......> отделом ЗАГС Прикубанского административного округа г. Краснодара (л.д. 16).
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной Организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Репич Ю.Е обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <......> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение приобретенного кредита по договору денежного займа от <......> (л.д. 21-23).
<......> Управлением Пенсионного фонда РФ в <......> было принято решение <......> «Об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», согласно которому удовлетворено заявление Репич Ю.Е. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, путем погашения долга по договору денежного займа от <......> в сумме 408 960,50 рублей, заключенного с ООО «Кубань Сервис» (л.д. 19-20).
Основанием для вынесения решения явилось письменное обязательство Репич Ю.Е. оформить приобретаемый ею жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу:<......>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению, в соответствии с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала. Обязательство серии <......>4 от <......>, заверено и.о. нотариуса Брюховецкого нотариального округа Краснодарского края Шихалиевым О.Г. (л.д. 28).
Указанное обязательство было оформлено ответчиком Репич Ю.Е. в соответствии с п. 12 вышеуказанных Правил, согласно которому в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).
Средства материнского капитала в сумме 408 960,50 рублей были перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе на счет кредитной организации – ООО «Кубань Сервис».
Судом установлено, что после перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, задолженность по кредиту была погашена в полном объеме. Однако, обязательство по оформлению жилого дома и земельного участка в общую собственность, Репич Ю.Е. не исполнила до настоящего времени, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <......> и <......> от <......>, согласно которым Репич Ю.Е. является единоличным собственником жилого дома площадью 61,3 кв.м и земельного участка общей площадью 1000 кв.м, расположенных по адресу:<......> (л.д.39-40).
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.
Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного <......> обязательства, не оформлено Репич Ю.Е. в общую собственность родителей, детей (в том числе первого и второго), с определением долей по соглашению.
Бездействие Репич Ю.Е., выраженное в не принятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилой дом (квартиру) лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
Оформление земельного участка и жилого дома ответчиком Репич Ю.Е. в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних детей на долю в указанном жилом доме и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите семьи, материнства, отцовства и детства.
В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Брюховецкого района, обратившегося в суд в интересах несовершеннолетних детей, к Репич Ю.Е. об обязании оформления объектов недвижимости в общую долевую собственность в соответствии с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах несовершеннолетних детей к Репич Ю.Е об обязании оформления объектов недвижимости в общую долевую собственность в соответствии с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, - удовлетворить.
Обязать Репич Ю.Е, <......> года рождения, уроженку ст. <......>, зарегистрированную по адресу:<......>, оформить земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу:<......>, приобретенный ею с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: Н, <......> года рождения, Р, <......> года рождения, Репич А.М, <......> года рождения, в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами.
Обязать Репич Ю.Е представить в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации копии свидетельств о государственной регистрации права собственности Н, <......> года рождения, Р, <......> года рождения, и Репич А.М, <......> года рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Салогубова В.В.
