2-235/2014 от 19 мая 2014

Дело № 2-235/2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года п. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,

с участием истицы Рыжовой В.Е., представителя Рыжовой В.Е. адвоката Сало В.Н., представителя ГУ УПФР в Архаринском районе по Амурской области по доверенности Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжовой Веры Елизаровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В исковом заявлении истица ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за назначением ей льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку выработанный ею специальный трудовой стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении составил более 30 лет.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению Комиссии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный фонд составил лишь 16 лет 11 месяцев 07 дней.

Комиссией не приняты к зачету периоды её работы в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Линейной больнице ст. Архара, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С выводами Комиссии не согласна, считает их необоснованными.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы, которые Комиссией УПФР не засчитаны в стаж работы), она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала в должности «лаборанта» клинико-диагностической лаборатории в Линейной больнице ст. Архара, то есть осуществляла свою трудовую деятельность в должности, которая предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Тот факт, что функциональные обязанности, выполняемые ею на протяжении всего периода работы в клинико-диагностической лаборатории Линейной больницы ст. Архара соответствуют функциональным обязанностям лаборанта подтверждается представленными ею суду функциональными обязанностями лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Архаринская больница», которые аналогичны и соответствуют должностным обязанностям лаборанта клинической лабораторной диагностики, перечисленные в вышеназванных ею приказах Минтруда и Минздрава РФ и которые она выполняла, работая в клинической лабораторной диагностике Линейной больнице ст. Архара.

В её должностные обязанности лаборанта в период работы в Линейной больнице ст. Архара входило: выполнение лабораторных исследований в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационным требованиям. Подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов. Регистрация поступающих в лабораторию биологических материалов для исследования, проведение обработки материала и подготовка его к исследованию. Взятие крови из пальца, проведение стерилизации лабораторного инструмента в соответствии с действующими инструкциями. Ведение необходимой документации и т.д.

Во всех приказах главного врача Линейной больницы ст. Архара указана должность, в которой она работала – лаборант.

Согласно приказам главного врача Линейной больницы ст. Архара № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в клинической лабораторной диагностике Линейной больницы ст. Архара ей установлены 6 и 8 разряды фельдшера-лаборанта, а согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоены вторая и первая квалификационные категории по специальности «Лабораторная диагностика», о чем указано в архивной справке службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой же архивной справке указано, что сведения о том, что она согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта клинического с ДД.ММ.ГГГГ взяты из приказов главного врача по личному составу, карточек расчетов по заработной плате, личной карточки ф. Т-2.

В дополнительно истребованной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что она принята на должность лаборанта согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (в личной карточке ф. Т-2 должность лаборант - клинический, в карточке расчетов по заработной плате запись «кл.лаборант»), т.е. наименования её должности ранее указаны в архивной справке не только из приказов главного врача по личному составу, но и из неправильного их наименования в личной карточке ф. Т-2 и в карточке расчетов по заработной плате.

В её трудовой книжке под записью № от ДД.ММ.ГГГГ также указано «принята в Линейную больницу ст. Архара на должность лаборанта», однако после этой записи впоследствии кем-то из должностных лиц медперсонала Линейной больницы произведена произвольная запись - дописка, дописано слово «клинического». Факт внесения в произвольном порядке дописки в её трудовую книжку к должности «лаборанта» слова «клинического» очевиден и эта дописка противоречит сведениям о её должности указанной в приказе о приеме её на работу в Линейную больницу ст. Архара и в других представленных ею приказах главного врача по личному составу. Данный приказ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ не содержит слова «клинического» и Комиссия УПФР в <адрес>, прежде всего, должна руководствоваться записью имеющейся в приказе о приеме на работу. После этой даты до её увольнения в связи с переводом в НУЗ «Отделенческая поликлиника» ст. Облучье, то есть до ДД.ММ.ГГГГ записей в её трудовой книжке о переводах её на другие должности, либо об изменении наименования должности в которой она работала, не производилось, приказов о переименовании её должности не издавалось, что подтверждается сведениями, указанными в архивных справках филиала ОАО «РЖД» ДВЖД. Произвольная дописка слова «клинического» в её трудовой книжке – это ненадлежащее исполнение обязанностей, как и незнание ведомственных приказов соответствующих должностных лиц Линейной больницы ст. Архара и эту дописка не должна была учитываться при назначении ей пенсии.

Необходимо учитывать и то, что по смыслу положений ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовой книжке, или в связи с нарушением порядка хранения и ведения документации. Требования о включении в специальный стаж работы в Линейной больнице ст. Архара периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из содержания фактически выполняемых ею в этот период функциональных обязанностей в должности лаборанта клинической лабораторной диагностики, считает обоснованными.

Комиссии УПФР в <адрес> достоверно известно, что записи в трудовых книжках работника о приеме на работу, о переводах, либо об увольнении производятся на основании издаваемых приказов руководителя данного учреждения, и если возникают какие-либо сомнения в какой-либо записи в трудовой книжке о трудовой деятельности, то всегда истребуется подлинник документа, на основании которого произведена данная запись в трудовой книжке работника, то есть соответствующий приказ руководителя учреждения.

Она представила в УПФР в <адрес> заверенную светокопию приказа главного врача Линейной больницы ст. Архара № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она принята на должность лаборанта в клиническую лабораторную диагностику с ДД.ММ.ГГГГ, однако в УПФР отказались принять светокопию данного приказа, ссылаясь на то, что в архивной справке указано другое наименование её должности при принятии её на работу в Линейную больницу ст. Архара. Необъективность принятия решения Комиссией УПФР очевидна.

В каждом лечебно-профилактическом учреждении системы Минздрава РФ предусмотрены различные должности лаборанта: лаборант (в клинической лаборатории), рентгенолаборант и другие, и эти должности предусмотрены приказами Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 541н, а также постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62. Поэтому лаборанта в клинической лаборатории в общении между медицинскими работниками и называли лаборант-клиник либо клиник, что впоследствии и отразилось на искажении её должности лаборанта (в клинической лаборатории) в некоторых издаваемых приказах Линейной больницы ст. Архара.

Кроме этого, приказы, которые указаны в архивных справках филиала ОАО «РЖД» ДВЖД и в которых отражено наименование её должности как лаборант-клиник, и лишь по сведениям которых Комиссия УПФР пришла к выводу о не принятии к зачету в специальный стаж отдельных периодов её работы, изданы уже после издания приказа о приеме её на должность лаборанта в Линейную больницу ст. Архара и в данных приказах не указывается о каких-либо переводах её на другие должности и об изменении наименования её должности. В приказах, упомянутых в архивной справке, указывается лишь установление ставки при выходе её на работу в период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком и в некоторых из них указывается отработаннее ею время, исчисляемое в часах. В данных приказах даже не указан период, на который ей разрешается выйти на работу в период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С большей долей вероятности данные приказы готовились наспех или задним числом.

В архивной справке со ссылкой на указанные приказы указаны отработанные ею лишь часы, когда она выходила на работу, находясь в отпуске по уходу за ребенком (99; 83.15; 66.3; 66.3; 102), что составляет 416.75 часов, а при 8-часовой рабочей неделе – это всего 52 дня. Комиссией УПФР не включены в её специальный стаж работы указанные периоды (дни) когда она выходила на работу в период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в 1999 и 2000 годах и, исходя и из этих записей в архивной справке, в которых искажено наименование её должности и которые не могли влиять на решение Комиссии учесть периоды её работы после предоставленных ей отпусков по уходу за ребенком в специальный стаж её работы при назначении пенсии, Комиссия УПФР приняла необоснованное решение.

Возможно ли допустить, что в отпуск по беременности и родам она уходила будучи в должности лаборанта, а выходила кратковременно на работу будучи в отпуске по беременности и родам уже в должности лаборанта-клиника, при том, что никаких приказов руководителя учреждения в этот период времени о переводе её на другую должность, либо о переименовании её должности не издавалось и их нет.

Согласно приказу № 96,л/с от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с Линейной больницы станции Архара с ДД.ММ.ГГГГ, в приказе указано, что она уволена с должности «лаборант», что подтверждает, что весь период до увольнения с Линейной больницы станции Архара она работала в Линейной больнице в должности лаборанта.

Решение Комиссии УПФР в <адрес> об отказе ей в назначении пенсии основано на необоснованной в произвольном порядке дописке слова «клинического» в её трудовой книжке, которая не подтверждается записью в приказе о приеме её на работу в Линейную больницу станции Архара и на формальном несоответствии наименования её должности в приказах о выходе её на работу в период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанных в архивной справке филиала ОАО «РЖД», без анализа всей совокупности доказательств, свидетельствующих об осуществлении ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в должности лаборанта клинической лабораторной диагностики Линейной больницы ст. Архара.

Тот факт, что в её трудовой книжке произведена дописка к должности, на которую она была принята на работу, которая произведена после издания приказа о приеме её на работу и которая не соответствует должности указанной в приказе о приеме её на работу в Линейную больницу ст. Архара, а также что в некоторых приказах указанных в архивной справке указаны безосновательные дописки к её должности, которые не соответствует приказу о приеме её на работу, другим предоставленным ею приказам по личному составу, приказу об увольнении её с работы из этого учреждения и должности, в которой она действительно работала, не может влиять на её конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и ставить её в неравное положение по сравнению с другими медицинскими работниками, работавшими в должности лаборанта в клинической лабораторной диагностике Линейной больницы ст. Архара, которую занимала и она.

Постановлением Правительства РФ № 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, как и постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных названными постановлениями Правительства РФ, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Комиссией не приняты к зачету периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный
отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия УПФР в <адрес> необоснованно отказала во включении ей в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за нею сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, прохождение ею курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение её квалификации как медицинского работника.

Таким образом, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж моей работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж её работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как отпуск ей также предоставлялся работодателем, направлен на повышение её квалификации как медицинского работника, данный отпуск являлся оплачиваемым отпуском на время заочно-экзаменационной сессии, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

Периоды работы, не засчитанные в стаж её работы в связи с лечебной деятельностью, составляют в календарном исчислении 12 лет 03 месяца 04 дня, а в льготном исчислении 13 лет 08 месяца 17 дней.

С учетом изложенного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью составлял 30 лет 07 месяцев 24 дня.

В соответствии с частью 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением ей льготной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, к этому времени выработанный ею специальный трудовой стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении составил 30 лет 07 месяцев 24 дня, поэтому пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как к этому времени требуемый стаж ею был выработан.

Кроме этого, она обращалась к услугам адвоката за оказанием ей юридической помощи, за что ею уплачено 8 000 рублей (дача устных консультаций, составление искового заявления и материалов к нему, истребование дополнительных доказательств, участие в судебном разбирательстве), а также госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды её работы в Линейной больнице ст. Архара:

период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 май 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;

период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

периоды нахождения меня на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на пенсию и обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в ее пользу 8000 рублей за услуги адвоката и 200 рублей за уплату госпошлины.

В судебном заседании истица ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истицы адвокат ФИО6 на требованиях настаивал, суду пояснил, что согласно приказа главного врача Линейной больницы ст. Архара ДВЖД № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания в 1985 г. медицинского училища по специальности фельдшер-лаборант истица принята на должность лаборанта в клиническую лабораторную диагностику с ДД.ММ.ГГГГ и весь период работы в линейной больнице ст. Архара работала в одном и том же структурном подразделении и на одной и той же должности, характер ее работы на протяжении всего периода работы в линейной больнице ст. Архара не изменялся и был одинаков.

В приказе Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики …», которым утверждено Положение о лаборанте клинико-диагностической лаборатории определены должностные обязанности лаборанта и фельдшера-лаборанта, других наименований должностей в клинико-диагностической лаборатории приказ не предусматривает.

Согласно этим должностным обязанностям лаборанта истица проводила лабораторные исследования под руководством врача, самостоятельно готовила лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы. Проводила взятие крови из пальца. Принимала и регистрировала материал, поступавший на исследование. Проводила стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и материала. Представляла результаты исследований врачу.

Во всех приказах главного врача Линейной больницы ст. Архара представленных истицей суду указана должность, в которой истица работала – лаборант.

Согласно приказам главного врача Линейной больницы ст. Архара № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы истицы в клинической лабораторной диагностике Линейной больницы ст. Архара ей установлены 6 и 8 разряды фельдшера-лаборанта, а согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоены вторая и первая квалификационные категории по специальности "Лабораторная диагностика", о чем указано в архивной справке службы управления делами филиала ОАО "РЖД" Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ

В этой же архивной справке указано, что истица согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта клинического со ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения взяты из приказов главного врача по личному составу, карточек расчетов по заработной плате, личной карточки ф. Т-2.

Истицей представлен в УПФР приказ главного врача Линейной больницы ст. Архара ДВЖД № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано, что она принята на должность лаборанта в клиническую лабораторную диагностику с ДД.ММ.ГГГГ г., однако УПФР отказали истице в принятии от нее этого приказа, ссылаясь на то, что в архивной справке указано другое наименование ее должности при принятии истицы на работу.

В дополнительно истребованной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждено, что истица принята на должность лаборанта согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № со ДД.ММ.ГГГГ, а записи должности лаборант – клинический взяты из личной карточки ф. Т-2 и карточки расчетов по заработной плате.

Утверждения истицы о том, что весь период ее работы в линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ она работала в одном и том же структурном подразделении и на одной и той же должности подтверждаются и приказом о ее увольнении с работы. Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена с Линейной больницы станции Архара с ДД.ММ.ГГГГ, в приказе указано, что истица уволена с должности – лаборант.

В трудовой книжке истицы под записью № от ДД.ММ.ГГГГ указано "принята в Линейную больницу ст. Архара на должность лаборанта", однако после этой записи впоследствии кем-то из должностных лиц медперсонала Линейной больницы произведена дописка, дописано слово "клинического". Факт внесения в произвольном порядке дописки в трудовую книжку истицы к должности "лаборанта" слова "клинического" очевиден, эта дописка противоречит сведениям о должности истицы указанной в приказе о приеме истицы на работу в Линейную больницу ст. Архара и в других представленных истицей приказах главного врача по личному составу, в которых нет слова "клинического".

После принятия истицы в Линейную больницу ст. Архара на должность лаборанта до ее увольнения в связи с переводом в НУЗ "Отделенческая поликлиника" ст. Облучье, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ записей в трудовой книжке истицы о ее переводах на другие должности, либо об изменении наименования должности в которой она работала - нет, приказов о переименовании должности истицы также не издавалось, что подтверждается сведениями, указанными в архивных справках филиала ОАО "РЖД" ДВЖД. Произвольная дописка слова "клинического" в трудовой книжке истицы не должна была учитываться УПФР при решении вопроса о назначении истице пенсии.

Решение Комиссии УПФР в <адрес> об отказе истице в назначении пенсии основано на необоснованной в произвольном порядке дописке слова "клинического" в трудовой книжке истицы, которая не подтверждается записью в приказе о приеме истицы на работу в Линейную больницу станции Архара, и на формальном несоответствии наименования ее должности в приказах о выходе истицы на работу на несколько дней в период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанных в архивной справке филиала ОАО "РЖД", без анализа всей совокупности доказательств, свидетельствующих об осуществлении истицей лечебной деятельности по охране здоровья населения в должности лаборанта клинической лабораторной диагностики Линейной больницы ст. Архара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ № 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, как и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно данных Правил, утвержденных названными постановлениями Правительства РФ, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Комиссией не приняты также к зачету периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации и учебного отпуска в указанные выше периоды.

Данные периоды необоснованно не включены истице в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение моей квалификации как медицинского работника.

Учебный отпуск также предоставлялся истице работодателем, направлен на повышение ее квалификации как медицинского работника, данный отпуск являлся оплачиваемым отпуском на время заочно-экзаменационной сессии, за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

Комиссия УПФР необоснованно не засчитала в специальный стаж работы истице 12 лет 03 мес. и 04 дня, а в льготном исчислении 13 лет 08 мес. 17 дней.

С учетом изложенного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истицы в связи с лечебной деятельностью составлял 30 лет 07 мес. 24 дня.

В соответствии с частью 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением ей льготной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, к этому времени выработанный ею специальный трудовой стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении составил 30 лет 07 мес. 24 дня, поэтому пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как к этому времени требуемый стаж истицей был выработан.

Кроме этого истица обращалась к услугам адвоката за оказанием ей юридической помощи, за что истицей уплачено 8000 рублей (дача устных консультаций, составление искового заявления и материалов к нему, истребование дополнительных доказательств, участие в судебном разбирательстве), а также истицей уплачена госпошлина в сумме 200 рублей.

Представитель ответчика – государственного учреждения – управления пенсионного фонда в <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные истицей требования признала частично, а именно в части требований включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды её работы в Линейной больнице ст. Архара в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 май 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В остальной части представитель ответчика требования не признала. В обоснование указала, что в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (55 лет женщинам), лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением № 2-П Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ при определении права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения используется Список профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 464.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудовой стаж работника.

Не согласна с требованием о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, находящейся в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет разрешить работать на 1,0 ставку лаборанта -клиника на период болезни основного работника с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2считать вышедшей из декретного отпуска и приступить к работе в должности лаборанта-клиника с ДД.ММ.ГГГГ

Должности среднего медицинского персонала указаны в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно, что исключает их произвольное толкование. Такая должность как лаборант-клиник не поименована разделом «Наименование должностей» ни одним из Списков.

Кроме того, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

Решения территориальных органов ПФР о не включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, когда имело место несоответствие наименований профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем наименованиям профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), которые предусмотрены соответствующими списками, правомерны.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отрезках времени указанных в исковом заявлении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к зачету при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении на том основании, что в соответствии с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ правил, в частности п. 4. «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации». При нахождении на курсах специалист не занят лечебной деятельностью в течение полного рабочего дня, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ К319-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 (Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) настоящего Федерального закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При буквальном толковании вышеизложенной нормы закона, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает у лиц, которые 30 лет осуществляли лечебную деятельность, а не числились в штате, т.е. сохранение места работы, среднего заработка не имеет прямой связи с понятием осуществления профессиональной деятельности за исключением случаев прямо указанных законодателем.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, № конкретно предусматривает: какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы в данный перечень не входят. Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса РФ. К ним относятся отпуска, предоставляемые: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При дословном толковании вышеназванной нормы права следует обратить внимание на слово «ежегодные», то есть, те отпуска, которые предоставляются каждый год для отдыха в качестве дополнительного.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

В силу ст. 56 ГПК РФ истец обязан предоставить доказательства своего утверждения о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста в течении полного рабочего дня в занимаемой должности. Истица не привела доказательств, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она осуществляла лечебную деятельность именно в сельской местности и поселках городского типа и выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Считает ссылки истца на статьи Трудового Кодекса о сохранении места работы и средней заработной платы на время нахождения на курсах повышения квалификации являются необоснованными, так как Трудовой Кодекс, имеет другой объект регулирования – трудовые отношения между работником и работодателем. Кроме того, поскольку законодатель связывает право на досрочную пенсию не с любыми периодами трудовой деятельности, а с такими, которые связаны с особенностями осуществления трудовой функции, с преждевременной утратой профессиональной трудоспособности, то период обучения на курсах повышения квалификации, когда истец не испытывал той психофизической нагрузки, связанной с указанным риском, не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в части возложения обязанности на Управление в назначении пенсии истцу с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также не согласна. В частности, в соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25, возложить обязанность в назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения на пенсионный орган суд имеет право лишь при условии необоснованного отказа в таковой. По имеющимся в распоряжении Управления документам, нет, и не было оснований в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, следовательно, у суда не имеется законных оснований обязать Управление ПФР по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию ФИО2 с момента первоначального обращения.

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не согласно с требованием о взыскании расходов по оплате услуг представителя по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Частью 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. Однако, в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ также оговорено, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Считает, что сумма расходов на оплату услуг представителя, заявленная ко взысканию с Управления несоразмерна фактическому объему оказанных услуг. Следует принимать во внимание степень сложности рассмотренного дела. Полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, занятость представителя истца в судебных заседаниях, представляет невысокую степень сложности рассматривающегося дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости.

В нарушении норм статей 56, 57 ГПК РФ не представлено документов, подтверждающих тариф на сказываемую услугу в виде участия в судебных заседаниях адвоката, поскольку доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. И не понятно, из чего складывается взыскиваемая сумма, превышающая все разумные пределы.

Кроме этого, закон не обязывает суд взыскивать все расходы по оплате услуг представителя, это право гражданина оплачивать услуги по соглашению.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения, применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд обязан определять такие пределы с учетом обстоятельства дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе (Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А54-875/04-С18; Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А36-871/2007).

Учитывая объем и сложность работы, проводимой представителем истца, а также отсутствие доказательств, необходимых в подтверждении именно взыскиваемой суммы, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей не соответствует разумности и справедливости и не подлежит удовлетворению.

Кроме того, согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2122-1, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий.

Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР такой вид расходов как оплата услуг представителя по судебному решению не предусмотрен.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения этих расходов. При определении разумных расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, стоимость экономных транспортных услуг, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Вознаграждение на оплату услуг представителя считает необоснованно завышенной, поскольку настоящее дело не относится к делам повышенной сложности и не предполагает больших временных затрат на изучение и подготовку документов, большого количества судебных заседаний; уточнения требований; привлечения третьего лица; высокой квалификации представителей. А так же, по аналогичным делам сложилась обширная судебная практика.

На основании изложенного, просит суд, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать полностью, так как не усматривает законных оснований к их удовлетворению.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что ФИО2 работала фельдшером - лаборантом в Линейной больнице ст. Архара. На других должностях она не работала. Кадры у них в больнице раньше не были специализированными, их не обучали и работники кадров писали название должностей как понимали сами. ФИО2 работала всегда на одном и том же месте. Должностными обязанностями ФИО2 были следующие обязанности: подготовка лабораторной аппаратуры, реактивов, дезинфицирующих растворов, взятие крови из пальца, прием материалов, поступивших на исследование, стерилизация лабораторного инструмента, посуды и материала.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что истица работала в Линейной больнице с 1991 года до ее закрытия в 2004 году. Все эти годы истица работала лаборантом.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность.

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО2 пенсии комиссией государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 ч.1 п.п.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173, так как стаж осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в городе менее 30 лет.

Специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 07 дней.

Комиссией государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в <адрес> в специальный стаж лечебной деятельности ФИО2 не были засчитаны следующие периоды её работы, которые оспариваются истицей:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Линейной больнице ст. Архара, так как нет подтверждения отнесения к должности среднему медицинскому персоналу, должность не предусмотрена Списком.

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в указанный период работы истицы действовали следующие Списки и Правила:

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Должность «лаборант» данными списками предусмотрена.

Приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики.. .», утверждено Положение о лаборанте клинико-диагностической лаборатории и определены должностные обязанности лаборанта.

В Приложении к постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 37, которым утверждены тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ, определено, что наименование должностей руководителей, специалистов и технический исполнителей установлены в соответствии с действующим классификатором профессий рабочих и должностей служащих. В разделе «средний медицинский персонал» указаны должности «фельдшер-лаборант» и «лаборант», других наименований должностей для клинической лабораторной диагностики лечебно-профилактических учреждений системы Минздрава России названное постановление Минтруда России не предусматривает.

Аналогичные положения содержатся в приказе Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в условия оплаты труда работников здравоохранения», в постановлении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), где также указаны тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), а также в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в которых для клинической лабораторной диагностики лечебно-профилактических учреждений системы Минздрава также предусмотрены лишь должности «лаборант» и «фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник)».

Согласно данным приказам, должностные обязанности лаборанта заключаются в следующем: лаборант проводит лабораторные исследования под руководством врача и самостоятельно готовит лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы. Проводит взятие крови из пальца. Принимает и регистрирует материал, поступивший на исследование, проверяет правильность его упаковки, своевременность доставки. Проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и материала. Соблюдает правила техники безопасности и производственной санитарии. Представляет результаты исследований врачу.

Согласно записи № в трудовой книжке и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. № Р-32/ДВОСТ НДА ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность лаборанта клинического с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из данной записи следует, что «принята в Линейную больницу ст. Архара на должность лаборанта», однако после этой записи произведена дописка, дописано слово «клинического».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-31/ДВОСТ НДА следует, что ФИО2 в личной карточке формы Т-2 должность - лаборант-клинический, в карточке расчетов по заработной плате имеется запись кл. лаборант

Так, в период работы ФИО2 в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам) в должности лаборанта клинического, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 464. Данным Списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из представленных истицей в судебное заседание доказательств следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы, которые Комиссией УПФР не засчитаны в стаж работы), она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала в должности «лаборанта» клинико-диагностической лаборатории в Линейной больнице ст. Архара, то есть осуществляла свою трудовую деятельность в должности, которая предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Функциональные обязанности, выполняемые ею в клинико-диагностической лаборатории Линейной больницы ст. Архара соответствуют функциональным обязанностям лаборанта, что подтверждается представленными истицей в суд функциональными обязанностями лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Архаринская больница», которые аналогичны и соответствуют должностным обязанностям лаборанта клинической лабораторной диагностики, перечисленные в приказах Минтруда и Минздрава РФ и которые ФИО2 выполняла, работая в клинической лабораторной диагностике Линейной больнице ст. Архара, а именно:

- выполнение лабораторных исследований в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационным требованиям. Подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов. Регистрация поступающих в лабораторию биологических материалов для исследования, проведение обработки материала и подготовка его к исследованию. Взятие крови из пальца, проведение стерилизации лабораторного инструмента в соответствии с действующими инструкциями. Ведение необходимой документации и т.д.

В соответствии с дипломом ЖТ № 789527, в 1985 году ФИО2 (Худякова) В.Е. окончила Бийское медицинское училище по специальности фельдшер-лаборант и ей присвоена квалификация «фельдшер-лаборант».

Согласно приказу главного врача Линейной больницы ст. Архара ДВЖД № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания в 1985 году медицинского училища в <адрес> по специальности «фельдшер-лаборант» она принята на должность лаборанта в клиническую лабораторную диагностику с ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке истицы указана специальность по диплому – «фельдшер-лаборант» и должность «лаборант».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска лаборанта ФИО10 истице, как лаборанту клинической лабораторной диагностики, разрешена оплата 30% по расширенной зоне обслуживания.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска санитарки лаборатории ФИО11 ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики разрешена оплата 30% по расширенной зоне обслуживания.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики разрешен очередной отпуск за 1991-1992 годы.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска санитаром лаборатории ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики разрешена оплата отпуска 50% по расширенной зоне обслуживания.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики на основании поданного заявления разрешено 50%) ставки баклаборатории за расширенную зону обслуживания.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики на основании поданного заявления разрешен отпуск без содержания зарплаты.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики разрешена оплата за вредность.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики разрешена оплата 50% за расширенную зону обслуживания во время отпуска лаборанта ФИО12

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей как лаборанту клинической лабораторной диагностики на основании поданного заявления разрешена оплата 0,5 ставки санитарки клинической лаборатории по совместительству.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она как лаборант клинической лабораторной диагностики командирована в <адрес> на курсы усовершенствования по клинической лаборатории.

Во всех перечисленных приказах главного врача Линейной больницы ст. Архара указана должность, в которой работала ФИО2 – лаборант.

Согласно приказам главного врача Линейной больницы ст. Архара № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы ФИО2 в клинической лабораторной диагностике Линейной больницы ст. Архара ей установлены 6 и 8 разряды фельдшера-лаборанта, а согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоены вторая и первая квалификационные категории по специальности «Лабораторная диагностика», о чем указано в архивной справке службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что ФИО2 принята на должность лаборанта согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (в личной карточке ф. Т-2 должность лаборант - клинический, в карточке расчетов по заработной плате запись «кл.лаборант»).

Согласно приказу № 96,л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена из Линейной больницы станции Архара с ДД.ММ.ГГГГ, в приказе указано, что она уволена с должности «лаборант», что также подтверждает, что весь период до увольнения с Линейной больницы станции Архара она работала в Линейной больнице в должности лаборанта.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж следующих периодов её работы:

- в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 май 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы за один год и 3 месяца;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Суд находит необоснованным доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в городе.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО2 начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

подлежат включению в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

Учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как отпуск ей также предоставлялся работодателем, направлен на повышение её квалификации как медицинского работника, данный отпуск являлся оплачиваемым отпуском на время заочно-экзаменационной сессии, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж ФИО2 в связи с лечебной деятельностью составил более 30 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением ей льготной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, к этому времени выработанный ею специальный трудовой стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении составил более 30 лет, поэтому пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как к этому времени требуемый стаж ею был выработан.

Следовательно, требования ФИО2 о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на пенсию и обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат удовлетворению.

Кроме этого, истицей понесены следующие судебные расходы, которые она просит взыскать с ответчика:

- оплата услуг адвоката 8 000 рублей (дача устных консультаций, составление искового заявления и материалов к нему, истребование дополнительных доказательств, участие в судебном разбирательстве),

- госпошлина в сумме 200 рублей.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, исходя из требований разумности, с учетом сложности дела, объема оказанных представителями услуг, учитывая, что истицей представлены платежные документы, свидетельствующие о том, что она понесла расходы на представителя в период рассмотрения дела, считает возможным взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в возмещение понесенных истицей расходов по оплате услуг представителя сумму 8 000 рублей, а также госпошлину в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды её работы в Линейной больнице ст. Архара:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 май 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в Линейной больнице ст. Архара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на пенсию и обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 8 000 рублей за услуги адвоката и 200 рублей за уплату госпошлины, а всего 8 200 (восемь тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.