К делу № 12-280/14
Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2014 года гор. Сочи
Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Федоров Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО, рассмотрев жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района гор. Сочи от 6мая 2014 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района гор. Сочи ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.
В Адлерский районный суд поступила жалоба ФИО, в которой он просит признать вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. При этом указал, что мировым судьей было рассмотрено дело в его отсутствие, без его, ФИО, надлежащего уведомления о дате и времени рассмотрения дела.
О рассмотрении дела в мировом суде 6 мая 2014 года, ему стало известно 27 мая 2014 года - в день получения копии постановления о назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца. Однако, он с данным правонарушением не согласен, был лишен права давать пояснения относительно события административного правонарушения, вменяемого ему. В связи с чем, мировой судья не мог принять объективного и законного решения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО в судебное заседание явился, на удовлетворении жалобы настаивал в полном объеме, при этом пояснил, что о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей извещен не был, поскольку повестка была направлена по неверному адресу. В связи с чем, он был лишен права участия в судебном заседании.
Должностное лицо, инспектор, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что решение мирового судьи не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из представленной заявителем копии конверта следует, что постановление о назначении наказания по итогам рассмотрения указанного административного материала от 6 мая 2014 года была получена ФИО 27 мая 2014 года.
4 июня 2014 года Минасяном была направлена апелляционная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 6 мая 2014 года.
Указанные действия свидетельствуют о том, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 6 мая 2014 года пропущен по уважительной причине.
Таким образом, суд считает, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные законом, о чем делается запись в протоколе. Исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наделено правом знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться юридической помощью.
Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Положением ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Как следует из материалов дела, ФИО, не присутствовал при рассмотрении дела в мировом суде.
Изучением обжалуемого постановления, а также материалов дела об административном правонарушении установлено, что меры, направленные на своевременное извещение лица о месте и времени слушания дела приняты не были. Извещения о направлении в адрес Минасяна уведомления о необходимости явки в суд, сведений о получении этого уведомления, как то протокол принятия телефонного сообщения, с указанием лица принявшего его и времени принятия, либо отчета о доставке факсимильной почты отсутствуют.
Как видно из приобщенного конверта, с которым ФИО была направлено извещение о рассмотрении дела, указан адрес: <адрес>. При этом, как следует из представленных материалов дела, ФИО проживает по адресу: <адрес>.
Таким образом, представленное мировым судьей извещение нельзя признать должным уведомлением лица о месте и времени судебного заседания. В этой связи суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО было рассмотрено с существенным нарушением законодательства, а именно требований ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет безусловную необходимость отмены принятого решения о назначении административного наказания.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении ФИО административного наказания вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
Исходя из выше изложенного, суд считает, что постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение на основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 6 мая 2014 года в отношении ФИО, вынесенного мировым судьей судебного участка № 92.
Жалобу ФИО постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района гор. Сочи от 6 мая 2014 года о назначении административного наказания – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 6 мая 2014 года в отношении ФИО, вынесенное мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района гор. Сочи - отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья Федоров Е.Г.
