К делу № 12- 300/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

    18 июня 2014 года гор. Сочи
 

    Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Федоров Е.Г., с участием представителя заявителя – ФИО, рассмотрев жалобу ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на постановление мирового судьи участка № 92 от 23 апреля 2014 года о назначении административного наказания,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 от 23 апреля 2014 года ОАО «Красная поляна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 

    В Адлерский районный суд поступила жалоба представителя ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», в которой он просит признать вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В жалобе она указала, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», о дате и времени судебного заседания представитель не был надлежащим образом уведомлен. В связи с этим мировой судья не мог принять объективного и законного решения. Просит восстановить срок на обжалование постановления, указав, что о принятом решении стало известно 27 мая 2014 года.
 

    Представитель ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, суду при этом пояснила, что ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи 23 апреля 2014 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, однако, дело было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
 

    В материалах дела не имеется уведомления о вручении повестке на 23 апреля 2014 года, при этом, указанное извещение поступило в адрес ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» лишь 25 апреля 2014 года, в связи с чем вынесенном постановлении от 23 апреля 2014 года представителю ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» стало известно лишь 27 мая 2014 года. Просила отменить постановление мирового судьи от 18 июня 2014 года, ввиду нарушения норм процессуального и материального права.
 

    Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в гор. Сочи в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
 

    Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
 

    Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Как установлено в судебном заседании, о принятом решении заявителю стало известно 27 мая 2014 года, о чем представлено сопроводительное письмо с входящим номером ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ».
 

    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года была подана 5 июня 2014 года.
 

    Указанные сведения свидетельствуют о том, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года пропущен по уважительной причине.
 

    Таким образом, суд считает, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению.
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 от 23 апреля 2014 года ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 

    Как следует из текста постановления, мировым судьей было установлено, что представитель ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела посредством отправки повестки, однако в судебное заседание не явился.
 

    В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 

    Согласно ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 

    Изучением обжалуемого постановления, а также материалов дела об административном правонарушении установлено, что меры, направленные на своевременное извещение лица о месте и времени слушания дела приняты не были. Согласно имеющегося в материалах дела уведомления, судебная повестка о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 23 апреля 2014 года, была получена 27 мая 2014 года. Таким образом, извещение нельзя признать должным уведомлением лица о месте и времени судебного заседания.
 

    Иных извещений о рассмотрении административного дела в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не отправлялось, в то время как закон не возбраняет при использовании ускоренных процедур извещения (телефонограмма) одновременное направление этому же лицу извещений, телеграмм.
 

    Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года вынесено мировым судьей в отсутствие представителя ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», как лица, привлекаемого к административной ответственности.
 

    При таких обстоятельствах, при вынесении постановления о привлечении общества к административной ответственности нарушены положения ст. 29.7 КРФ об АП, согласно которой, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, правомочное его рассматривать, обязано выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 

    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не было выяснено, извещены ли в установленном порядке участники производства по делу и с чем связаны причины их неявки.
 

    Таким образом, суд приходит к выводу, что дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его уведомления о времени рассмотрения постановления.
 

    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
 

    Исходя из указанных положений закона с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, предоставить указанному лицу такую возможность.
 

    Как видно из материалов дела, ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» возможность личного участия при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него фактически предоставлена не была.
 

    Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 КРФ об АП, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену обжалуемого постановления.
 

    Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» административного наказания вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
 

    Исходя из выше изложенного, суд считает, что постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение на основании ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 

РЕШИЛ:
 

    Ходатайство ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», вынесенное мировым судьей судебного участка № 92 - удовлетворить.
 

    Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», вынесенное мировым судьей судебного участка № 92 - восстановить.
 

    Жалобу ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на постановление мирового судьи участка № 92 от 23 апреля 2014 года о назначении административного наказания – удовлетворить.
 

    Постановление по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», вынесенное мировым судьей судебного участка № 92 - отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье.
 

    Копию настоящего решения направить сторонам для сведения.
 

    Решение вступает в силу с момента его вынесения.
 

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
 

    Решение изготовлено в совещательной комнате.
 

    Судья
 

    Федоров Е.Г.