О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июня 2014 года р.п. Воскресенское
Мировой судья судебного участка Воскресенского района Нижегородской области Шувалова И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Калининой В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
27 июня 2014 года в судебный участок Воскресенского района Нижегородской области поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Калининой В.Н..
16 июня 2014 года в отношении Калининой В.Н. старшим госинспектором отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по нижегородской области Смирновым С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе и виде административного ареста на срок до 15 суток.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности не доставлено на судебный участок, суд находит, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 16 июня 2014 года в отношении Калининой В.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить должностному лицу, его составившему.
Мировой судья И.С. Шувалова
