Дело № 4-296/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Ильинско-Подомское 25 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области Юшина С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: улица Первомайская, дом 13 села Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ, в отношении:
должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «Мухонская коммунальная служба» (далее «МКС») Волошиной Елены Петровны, <ДАТА>., уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Волошиной Е.П. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств нет.
Исследовав материалы дела, мировой судья
у с т а н о в и л:
Волошина Е.П., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Мухонская коммунальная служба» совершила нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Вилегодского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения трудового законодательства, в том числе соблюдения требований законодательства о персональных данных директором ООО «МКС» Волошиной Е.П.
На момент проверки на основании трудовых договоров у директора ООО «МКС» Волошиной Е.П. работало 15 человек. При этом установлено, что в ООО «МСК», осуществляющей коммерческую деятельность на территории Вилегодского района Архангельской области отсутствовал (не принят) локальный акт устанавливающий Порядок хранения и использования персональных данных работников Общества.
Данный факт подтверждается справкой по результатам проверки и объяснением Волошиной Е.П. от <ДАТА>
Таким образом, отсутствие в ООО «МСК» вышеуказанного локального акта является нарушением установленного законом порядка хранения и использования персональных данных.
Учитывая, изложенное в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Мухонская коммунальная служба» Волошиной Е.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.
Заместитель прокурора Вилегодского района <ФИО1>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании Волошина Е.П. частично признала свою вину, указав, что на момент проведения проверки положение у нее было, но только в электронном виде. При приеме на работу каждый работник дает согласие на обработку персональных данных, в связи с чем с него отбирается расписка. Представила в судебное заседание копию положения в виде электронного документа, утвержденного ее подписью, заверенной печатью Общества и копии расписок двух работников <ФИО2> и <ФИО3>
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. От 27.07.2010) «О персональных данных» предусмотрено, что персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
В статье 86 Трудового кодекса РФ закреплены общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.
Согласно п. 1 ст. 86 Трудового кодекса РФ обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
В соответствие с п. 3 ст.86 Трудового кодекса РФ, все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
На основании п. 8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
В соответствие со ст. 87 Трудового кодекса РФ - Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.
Согласно ст. 90 Трудового кодекса РФ - Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В ходе проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой района директора ООО «МКС» установлено, что у последней отсутствовал локальный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников.
Отсутствие выше указанного локального акта является нарушением установленного порядка хранения и использования персональных данных.
В связи с этим прокурором Вилегодского района Архангельской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении директора ООО «МСК» Волошиной Е.П., о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ на основании Справки о результатах проверки исполнения требований законодательства о персональных данных (л.д. 6).
Данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям норм КоАП РФ.
Из письменных объяснений Волошиной Е.П., данных ею в ходе административного производства <ДАТА> следует, что положение о порядке работы с персональными данными работников будет разработано <ДАТА> Из объяснений данных ею же <ДАТА> следует, что локальный акт, устанавливающий Порядок хранения и использования персональных данных, работающих в организации, граждан на момент проверки не принят, разработан только в электронном виде (л.д. 3-4). В соответствии с копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> Волошина Е.П. назначена в качестве директора ООО «МКС» (л.д. 7). Согласно . 1.2 раздела 1 Устава ООО «МКС» <АДРЕС> Волошина Е.П. является соучредителем Общества. В соответствии с п. 1.3 раздела 1 Общество с ограниченной ответственностью «Мухонская коммунальная служба» является юридическим лицом (<ОБЕЗЛИЧЕНО> при внесении в ЕГРЮЛ записи от <ДАТА> за <НОМЕР>) директором которого является Волошина Е.П. (л.д. 8-21).
Представленная в судебное заседание электронная копия положения на бумажном носителе утвержденная директором ООО «МСК» Волошиной Е.П., не является доказательством по делу, поскольку оформлена не надлежащим образом - на копии положения отсутствует дата принятия и дата утверждения документа.
Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства, каждое в их совокупности, мировой судья считает, что при указанных обстоятельствах Волошина Е.П., являясь директором ООО «МСК» допустила нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), и в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, в связи с чем она подлежит административному наказанию.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2, 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, с учетом того, что лицо привлекается к административной ответственности впервые, мировой судья считает возможным ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать Должностное лицо- директора общества с ограниченной ответственностью «Мухонская коммунальная служба» Волошину Елену Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка Вилегодского районаАрхангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья С.В. Юшина
