Дело №5-197/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июня 2014 год г.Ветлуга
Мировой судья судебного участка Варнавинского района Нижегородской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Ветлужского района Нижегородской области Н.А.Багаутдинова ( Нижегородская обл., г.Ветлуга, ул.Алешкова, д.64), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.» (далее ГБУЗ «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.»,), юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
29.04.2014 года при проведении отделением надзорной деятельности по Ветлужскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области внеплановой выездной проверки установлено, что ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.», находящееся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>не выполнило в установленный срок - до 01.04.2014 года следующие пункты предписания № 47/1/32 от 13.05.2013 года : 1, 3, 4, 5, 8,, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 18, , 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, , 34, 35, 36, , 37. 38, 39, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, , 58, 59, 60, 61, 63, 64.
В судебное заседание явились законный представитель юридического лица ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» главный врач Дворянинов А.А., действующий на основании приказа № 124-л от 03.02.2014 года, составитель протокола главный государственный инспектор по Ветлужскому району Нижегородской области по пожарному надзору Захаров А.А..
По ходатайству законного представителя юридического лица Дворянинова А.А. к участию в деле допущена в качестве защитника Беляева Н.Н., действующая на основании доверенности от 26.06.2014 года.
Законному представителю юридического лица Дворянинову А.А., права по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, подписка отобрана.
Законный представитель юридического лица Дворянинов А.А. в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ ему понятен вину признает частично. Действительно в адрес ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» было вынесено предписание от 13.05.2013 года об устранении до 01.04.2014 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности состоящих из 71 пункта, изложенных в предписании. Данное предписание ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» было получено под роспись. 29.04.2014 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Захаровым А.А. была проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания от 13.05.2014 года в ходе которой был составлен акт проверки № 21, которым установлен факт невыполнения в установленный срок, а именно до 01.04.2014 года 50 пунктов предписания. Данный акт был получен уполномоченным лицом ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.». Указанные в акте пункты предписания действительно своевременно выполнены не были по причине отсутствия денежных средств необходимых для их устранения. Ряд пунктов предписания в установленный срок действительно не были выполнены по вине больницы, а именно п. 3, п.19 - отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 24 - не проводятся проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раза в год с составлением актов, п.31 - не проводится очистка вентиляционных воздуходувов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, п. 39 - заложены окна 9световые проемы) в лестничной клетке левого крыла, п. 53 отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 64 - в помещении котельной не укомплектован пожарный щит согласно требованиям. Остальные пункт предписания не выполнены, поскольку требуют значительных денежных средств на их устранение, которыми больница не располагает. Помещения больницы старые, введены в эксплуатацию в 1918, 1982, 1979, 1910, 1884 годах и требуют капитального ремонта. Предписание, акт проверки в установленном порядке не обжаловались, с требованием о продлении срока устранения изложенных в предписании нарушений не обращались.
Защитник Беляева Н.Н. в судебном заседании объяснения законного представителя юридического лица Дворянинова А.А. полностью подтвердила, пояснила, что в соответствии с уставом учреждения ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» здания больницы находятся в оперативном управлении с 2012 года. Поскольку как ранее было указано здания старые, в адрес больницы неоднократно выносились предписания надзорных органов об устранении нарушений, в том числе по пожарной безопасности, в связи с чем, руководством больницы неоднократно запрашивались дополнительные средства финансирования, необходимые для их устранения, поскольку больница указанными средствами не располагает. Данные средства изыскиваются в ограниченном количестве, поэтому больницей по возможности принимаются меры к устранению нарушений выявленных надзорными органами. Действительно, по вине больницы ряд пунктов предписания от 13.05.2013 года, указанных законным представителем юридического лица Дворяниновым А.А., в установленные сроки не выполнены, однако, что касается остальных пунктов данного предписания, указанных в акте проверки - вина больницы в их невыполнении отсутствует, поскольку устранение нарушений изложенных в данных пунктах, а именно: п.1 - приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием, п.5. - дополнительные двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выходов здания, п.12.- отсутствует аварийное эвакуационное освещение, п. 10, п.38.- двери лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п. 25, п.27- осветительные приборы не оборудованы рассеивателями предусмотренные конструкцией, п. 42- не установлены противопожарные муфты на пластиковых трубах канализации, п. 52 - допускается размещение в подвальном помещении классов медицинского училища, актового зала, помещение электрика и т.д. требуют значительных финансовых затрат, которыми в настоящее время больница не располагает. Кроме того, больница, согласно уставу, является бюджетным учреждением, имущество больницы, в том числе здания, которые она занимает, находятся у больницы в оперативном управлении, а поэтому за содержание указанного имущества отвечает собственник данного имущества, учредителем является министерство здравоохранения Нижегородской области.
Предписание, акт проверки в установленном законом порядке не обжаловались. С требованием о продлении срока исполнения предписания от 13.05.2013 года не обращались. С запросом в Министерство здравоохранения Нижегородской области о выделении финансов непосредственно на устранение нарушений, изложенных конкретно в пунктах предписания от 13.05.2013 года не обращались. Однако ими было направлено информационное письмо о сложившейся обстановке в связи с выявлением контролирующими органами целого ряда нарушений пожарной безопасности с указанием тех предписаний, которые были вынесены в адрес больницы, в том числе, указывая и предписание от 13.05.2013 г., обозначая сумму денежных средств необходимую для исполнения всех предписаний. Отдельно денежные средства для устранения нарушений, указанных в предписании от 13.05.2014 года не запрашивали.
Ряд пунктов предписания, а именно п. 7?п. 54 - не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом на момент проверки были выполнены, о чем имеется протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки от 03.09.2013 года.
п.22 предписания от 13.05.2013 года ими так же выполнен, что подтверждается наличием сертификата на напольное покрытие, счетом на оплату линолеума, актом списания материальных ценностей.
Составитель протокола - главный государственный инспектор по Ветлужскому району Нижегородской области по пожарному надзору Захаров А.А. в судебном заседании пояснил, что предписание № 47/1/32 в адрес ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» об устранении нарушений изложенных в 71 пунктах данного предписания, вынесено 13.05.2013 г. в соответствии с требованиями закона. Согласно которому ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» установлен разумный срок для устранений изложенных в предписании нарушений, а именно до 01.04.2014 года. 29 апреля 2014 года им была проведена проверка выполнения требований предписания от 13.05.2013 года, о чем ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» было своевременно извещено. В ходе проверки был установлен факт не выполнения требований предписания, а именно, пятьдесят пунктов, в установленный в предписании срок, о чем им, в соответствии с требованиями закона, был составлен акт проверки № 21, который был вручен уполномоченному лицу ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.». Представителями ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» предписание от 13.05.2013 года, акт проверки от 29.04.2014 года не обжаловались. С требованием о продлении срока выполнения предписания не обращались, возражений относительно содержания предписания, акта проверки, протокола об административном правонарушении не высказывалось. Считает, что в действиях ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница им. доктора Гусева П.Ф.» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
Судом исследованы письменные доказательства по делу: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 26.03.2014 года (л.д.3-5), доверенность на имя Кисарова (л.д.6), акт внеплановой выездной проверки от 29.04.2014 года № 21 (л.д.7-9), предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 47/1/32 от 13.05.2013 года (л.д.1010-13), учредительные документами ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» (л.д.1616-17, 19, 10-29), протокол об административном правонарушении от 27.05.2014 года (л.д.33), определение о передаче дела по подведомственности (л.д.35).
Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Из материалов дела усматривается, что представленные доказательства составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.
Заслушав объяснения законного представителя юридического лица Дворянинова А.А., защитника Беляевой Н.Н., составителя протокола Захарова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП Российской Федерации и вина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ установлены в судебном заседании.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О пожарной безопасности" ( далее - Закон) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 6 Закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» главный государственный инспектор по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Так в судебном заседании установлено, что государственным инспектором ОГПН по Ветлужскому району главного управления МЧС Российской Федерации по Нижегородской области 13.05.2013 года ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» вручено к исполнению предписание №47/1/32 от 13.05.2014 г.с указанием срока исполнения 01.04.2014 года.
Данный факт законный представитель юридического лица Дворянинов А.А., его защитник Беляева Н.Н. не отрицали в судебном заседании.
Согласно акту проверки № 21 от 29.04.2014 года в отношении ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» проведена выездная внеплановая проверка выполнения требований предписания от 13.05.2013 года. В ходе проведения указанной проверки, государственным инспектором ОГПН по Ветлужскому району был установлен факт невыполнения в установленный срок 01.04.2014 года предписания ОГПН по Ветлужскому району от13.05.2013 года № 47/1/32. Данный акт вручен уполномоченному лицу ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» Кисарову В.В., полномочия которого подтверждаются доверенностью (л.д.6).
Данные обстоятельства законный представитель юридического лица Дворянинов А.А. и его защитник Беляева Н.Н. в судебном заседании не оспаривали.
Таким образом, в действиях ГБУЗ НО содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
Судом рассмотрены доводы законного представителя юридического лица Дворянинова А.А., и его защитника Беляевой Н.Н. от том, что в действиях ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ поскольку несмотря на то, что по вине больницы не выполнены в установленный срок ряд пунктов предписания, не требующих материальных затрат, а именно п. 3, п.19 - отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 24 - не проводятся проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раза в год с составлением актов, п.31 - не проводится очистка вентиляционных воздуходувов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, п. 39 - заложены окна 9световые проемы) в лестничной клетке левого крыла, п. 53 отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 64 - в помещении котельной не укомплектован пожарный щит согласно требованиям, однако преимущественная часть пунктов предписания, больницей не выполнены не по вине последней, поскольку требуют значительных финансовых затрат. Которыми больница не располагает.
Указанные доводы суд находит несостоятельными, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, т .е. в не зависимости от количества неисполненных пунктов предписания.
Тот факт, что п. 3, п.19 - отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 24 - не проводятся проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раза в год с составлением актов, п.31 - не проводится очистка вентиляционных воздуходувов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, п. 39 - заложены окна 9световые проемы) в лестничной клетке левого крыла, п. 53 отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, п. 64 - в помещении котельной не укомплектован пожарный щит предписания от 13.05.2013 года, выданного ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.», последним в установленный срок -01.04.2014 года, на момент проверки 29.04.2014 г. не выполнены, законным представителем юридического лица Дворяниновым А.А. и его защитников Беляевой Н.Н. в судебном заседании не оспаривался.
Суд находит несостоятельными и нелогичными доводы законного представителя юридического лица Дворянинова А.А., и его защитника Беляевой Н.Н. о том, что устранение нарушений изложенных в предписании от 13.05.2013 года, как то п.1 - приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием, п.5. - дополнительные двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выходов здания, п.12.- отсутствует аварийное эвакуационное освещение, п. 10, п.38., п.32- двери лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п. 25, п.27- осветительные приборы не оборудованы рассеивателями предусмотренные конструкцией, п. 42- не установлены противопожарные муфты на пластиковых трубах канализации, п. 52 - допускается размещение в подвальном помещении классов медицинского училища, актового зала, помещение электрика - требует значительных финансовых средств для их устранения.
Доводы защитника Беляевой Н.Н. о том, что ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» не должно нести административную ответственность по данному административному делу, поскольку имущество за ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» закреплено на праве оперативного управления, а поэтому за содержание данного имущества отвечает собственник, учредителем является Министерство здравоохранения Нижегородской области - суд находит несостоятельными.
Согласно Уставу, ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» обладает имуществом, закрепленным за ним собственником на праве оперативного управления, осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества. Учреждение обязано возмещать ущерб за нарушение правил безопасности производства, обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством (л.д.20-29).
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться этим имуществом. Так как здания, занимаемые ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.», являются государственной собственностью и закреплены за ним на праве оперативного управления, названное учреждение является лицом, ответственным за соблюдение в них требований пожарной безопасности, поскольку владение и пользование этим имуществом предполагает соблюдение юридическим лицом установленных законодательством требований пожарной безопасности при его использовании.
Судом рассмотрены доводы законного представителя юридического лица Дворянинова А.А. и его защитника Беляевой Н.Н. об отсутствии в действиях ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» вины в совершении административного правонарушения, так как нарушения требований пожарной безопасности не могли быть устранены по причине отсутствия у больницы денежных средств необходимых для устранения нарушений изложенных в предписании, а так же должного финансирования.
Указанные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно устава ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, а именно платные медицинские услуги в рамках договоров с гражданами или организациями в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.-7.2009 года № 442. Доходы, полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
О том, что ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» осуществляет деятельность приносящую доход, а следовательно располагает денежным средствами помимо бюджетного финансирования, свидетельствует приказ ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» № 210-а от 05.09.2012 года «О формировании доходов и расходов во внебюджетной деятельности», Положение по оказанию платных медицинских услуг населению от 05.09.2012 года, а так же письмо от 17.03.2014 года о том, что остаток денежных средств ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» на 01.01.2014 года составил 1 993 965 руб..
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что предписание от 13.05.2013 года ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.», акт проверки от 29.04.2014 года обжалованы не были. Данных, подтверждающих, что юридическое лицо предприняло все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено. Как следует из материалов дела, ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений норм противопожарной безопасности, однако все они были направлены ранее даты выдачи предписания (11.03.2013, 18.03.2013 г., 03.04.2013 г.) и лишь одно из них после его выдачи. При этом указанное письмо носит характер информационного о сложившейся обстановке, в связи с выявлением контролирующими органами целого ряда нарушений пожарной безопасности в текущем году, с указанием ряда предписаний, которые были вынесены в адрес больницы, в том числе указывая и предписание от 13.05.2013 г., при этом обозначивая сумму денежных средств необходимую для устранения всех невыполненных предписаний, а так же выполнения решения Ветлужского районного суда о возмещении ущерба. Таким образом, суду не представлено доказательств об истребовании ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» целенаправленного финансирования работ по устранению нарушений изложенных в предписании от 13.05.2013 года.
Кроме того, суд полагает, что предписанием от 13.05.2013г. установлен соразмерный срок для устранения выявленных нарушение требований пожарной безопасности - до 01.04.2014г.
Доводы защитника Беляевой Н.Н. о том, что ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» требования п. 22 предписания от 13.05.2013 года - отделка полов на путях эвакуации коридора выполнена с применением линолеума не соответствующего требованиям, в установленный срок 01.04.2014 года выполнены, поскольку данный факт подтверждается ведомостью выдачи материальных ценностей от 16.07.2013 г., счетом на оплату линолеума от 15.03.2013 г., сертификатом на напольное покрытие о соответствии требованиям пожарной безопасности, актом выполненных работ от 02.06.2014 года.
Данные доводы суд находит несостоятельными и не логичными, поскольку представленные суду ведомость выдачи материальных ценностей от 16.07.2013 г., счет на оплату линолеума от 15.03.2013 г., сертификат на напольное покрытие о соответствии требованиям пожарной безопасности, акт выполненных работ от 02.06.2014 года между собой не согласуются, из представленных документов с достоверностью установить, что выданный на нужды детской поликлиники линолеум, согласно ведомости выдачи материальных ценностей от 16.07.2013 г., является линолеумом приобретенным согласно счету на оплату от 15.03.2013 года и что представленный сертификат выдан на линолеум, полученный на нужды детской поликлиники - не представляется возможным. Кроме то, акт о приемке работ составлен 02.06.2014 года, а именно по истечении срока установленного в предписании.
Доводы защитника Беляевой Н.Н о том, что п. 7?п. 54 - не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом на момент проверки были выполнены, о чем имеется протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки от 03.09.2013 года, суд находит заслуживающими внимания, поскольку согласно представленному суду протоколу № У-37/1 от 30.09.2013 года «Испытаний по контролю качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций» по результатам испытаний представленных образцов качество поверхностей огнезащитной обработки деревянных конструкций здания поликлиники, пищеблока, гаражей ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» г. Ветлуга, ул. Ленина, 50, соответствует требованиям п. 3.12.7 Руководства «Способы и средства огнезащиты древесины», а поэтому подлежат исключению из объема невыполненных требований предписания от 13.05.2013 года.
Таким образом, вина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП Российской Федерации установлена в судебном заседании и подтверждена письменными доказательствами, которым дана оценка в судебном заседании на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а именно что что ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» оказывает услуги населению и допущенные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами организации, а так же что часть мероприятий, указанных в предписании выполнены, что суд относит к смягчающим вину обстоятельствам, находит возможным назначить ГБУЗ НО «Ветлужская центральная районная больница имени доктор Гусева П.Ф.» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.5 ч.13 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4- 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 ч.1 КоАП РФ).
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК МФ РФ по Нижегородской области
ОГПН по Ветлужскому району УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области
ИНН администратора: 5260160421
КПП: 526001001
р/с 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород
БИК 042202001
Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности постановление № ____ от_____-
Код дохода: 17711627000016000140
Код ОКАТО 22218501000
Постановление может быть обжаловано в Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья Н.А.Багаутдинова
