ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Филипцев Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении Степаненко Сергея Константиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, житель <АДРЕС> области п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, гражданин РФ, директор МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа», ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> государственным инспектором по <АДРЕС>, Льговскому и Конышевскому районам по пожарному надзору должностному лицу - директору МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» Степаненко С.К. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА5> выявленных нарушений норм пожарной безопасности при эксплуатации зданий, помещений по адресу: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Степаненко С.К. в установленный срок не выполнил п. 1 указанного выше предписания, а именно: - помещение спортзала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей при пожаре (осн. п. 14 т.1 НПБ 110-03).
В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административном правонарушении установлена административная ответственность.
При этом, согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административном правонарушении" при рассмотрении дел об административном правонарушении судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об АП принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, вина которого должна быть установлена судьей, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
Согласно диспозиции ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежат лица, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
В судебном заседании Степаненко С.К. вину свою в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что за небольшой период времени, им приняты конкретные меры, в результате которых были устранены 1 из 2 выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При этом на выполнение остальной части предписания, требуются значительные денежные средства, которые включены в муниципальную программу «Развитие образования в Конышевском районе на 2014 -2020 годы».
В действиях Степаненко С.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП, поскольку в установленный срок до <ДАТА5> не выполнил полностью предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. При этом ненадлежащее финансирование юридического лица его учредителем, не является основанием для освобождения от обязанности руководителя этого учреждения, в соответствии ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», соблюдать нормы пожарной безопасности и устранять допущенные нарушения законодательства. Поэтому доводы лица, привлеченного к административной ответственности в этой части, суд считает несостоятельными.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств: распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, определением от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА4>, копией паспорта на имя Степаненко С.К., копией приказа от <ДАТА12> <НОМЕР>, гарантийным письмом от <ДАТА13>, постановлением главы <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В то же время, с учетом характера совершения правонарушения и роли правонарушителя, учитывая принятые должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, в небольшой период времени конкретные меры, в результате которых было устранено 1 из 2 выявленных нарушений норм пожарной безопасности, в связи с чем не усматривается явное пренебрежительное отношение Степаненко С.К. к своим должностным обязанностям, направленным на выполнение требований пожарной безопасности, и применительно к обстоятельствам настоящего дела свидетельствуют о его готовности соблюдать требования законодательства.
По этим основаниям суд считает, что не было допущено существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об АП совершенное должностным лицом Степаненко С.К. правонарушение, возможно признать малозначительным, освободить от административной ответственности и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, вынести устное замечание.
При этом, объявление устного замечания ввиду признания правонарушения малозначительным не устраняет обязанность должностного лица выполнить законные требования административного органа, а лишь освобождает от уплаты штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 19.5 ч.13, 29.10 Кодекса Р.Ф. об АП, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Степаненко Сергея Константиновича, в действиях которого содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП, в связи с малозначительностью, освободить от административной ответственности и объявить устное замечание, о противоправности поведения и недопустимости в дальнейшем подобного.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья Н.В. Филипцев
