дело №5-163/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном
правонарушении
21 мая 2014 года г.
Инсар
Мировой судья судебного участка Инсарского района Республики
Мордовия Жиличкина Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении продавца
магазина «Маяк» ИП <ФИО>
Прохоровой Е.<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженки <НАС. ПУНКТ>, Республики
Мордовия, <ГРАЖДАНСТВО> Федерации, русским языком владеющей, в услугах
переводчика не нуждающейся, со средним образованием, проживающей по адресу: Республика
Мордовия, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, <АДРЕС>, имеющей на
иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к
административной ответственности,
установил:
22 апреля 2014 года главным специалистом-экспертом
Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в
Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах в отношении продавца магазина «Маяк»
ИП <ФИО> Прохоровой Е.В. составлен протокол №146 об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что при проведении
плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО>
в магазине «Маяк», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Инсар <АДРЕС>,
<АДРЕС>, продавец магазина Прохорова Е.В. допустила нарушение требований
санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.6.1066-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями от 3 мая
2007г.)
- пункта 13.5 - осуществляла работу без специального головного
убора (колпака или косынки)
- пунктов 13.1; 13.2 - осуществляет работу с просроченной в
личной медицинской книжке единого образца с 05.05.2010 г. профессиональной
гигиенической подготовкой и аттестацией.
В нарушение требований главы 6 статьи 17. пункта 5 ФЗ- №88
«Технический регламент молоко и молочную продукцию» и пункта 7.5 санитарно -
эпидемиологических правил СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
пищевых продуктов» (с изменениями от 3 мая 2007г).- нарушены условия хранения
следующих продуктов:
-молоко цельное сгущенное с сахаром 8.5%, изготовитель ОАО
Консервный завод «Саранский», г. Саранск ул. Ленина 54, масса нетто 300 гр., по
цене <РУБ.> за упаковку, в количестве 10 упаковок, хранились на витрине
торгового зала при температуре + 18 градусов С, при установленном заводом
изготовителем условии хранения при температуре от 0 до +10 С0;
- кофе натуральный со сгущенным молоком с сахаром 7% жирности,
изготовитель ОАО Консервный завод «Саранский», г. Саранск ул. Ленина 54, масса
нетто 300грамм, по цене <РУБ.> за банку, в количестве 5 банок, хранились
на витрине торгового зала при температуре + 18 градусов С, при установленном
заводом изготовителем условии хранения при температуре от 0 до +10 С0;
- пресервы рыбные: Семга в масле, изготовитель ЗАО «Буревестник и
К» Россия Владимирская область, г.Гороховец, ул.Гагарина, 32, по цене <РУБ.>
, в количестве 2 банок, масса 180гр., хранение продукта производилось в
холодильной витрине при температуре +2 С0 в соответствие с
информацией на этикетке товара хранение данных продуктов должно осуществляться при
температуре , установленной изготовителем от 0 С0
до –
8 С0
В
нарушение требований пункта 8.24 санитарно - эпидемиологических
правил СанПиН 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в продовольственного сырья и пищевых
продуктов» (с изменениями от 3 мая 2007г.) в магазине осуществлялась
реализация с истекшим сроком годности:
-Молочного
шоколада»Сладко» изготовитель кондитерская «Сладко» г.Ульяновск, ул.Гая, 81,
дата выработки 27.12.2012г., срок годности 12 месяцев со дня изготовления,
срок годности истек 27.12.2013г., в количестве 6шт., весом 95гр., по цене <РУБ.>
за штуку;:
-пресервов сельдь скумбрия «Дуэт» дата изготовления 27.12.2013г.,
сроком годности 2 месяца при температуре хранения от +1 С0 до + 6 С0
, хранение осуществлялось в холодильной витрине при температуре +2 С0
, срок годности истек 27.02.2014г., цена <РУБ.> за 1 банку, масса
нетто 180гр., в количестве 1 банки, изготовитель ЗАО «Буревестник и К» Россия
Владимирская область, г.Гороховец, ул.Гагарина, 32.
Согласно протоколу Прохоровой Е.В. даны письменные объяснения, из
которых следует, что она с нарушениями согласна.
Из протокола об административном правонарушении следует, что
Прохоровой Е.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение
статьи 51 Конституции РФ..
Протокол об административном правонарушении соответствует
требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела Прохорова Е.В. вину в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП
РФ признала, правильность изложенного в протоколе подтвердила, в содеянном
раскаялась.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к
выводу о виновности продавца магазина «Маяк» Прохоровой Е.В. в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях( далее КоАП РФ) предусмотрена
административная ответственность за нарушение изготовителем требований технических
регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу
соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции
либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск
в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Исходя из диспозиции части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях субъектом административной
ответственности является продавец продукции, которая не соответствует
требованиям технических регламентов.
Согласно трудовому договору №150 от 22 января 2010 года Прохорова Е.В.
является продавцом у индивидуального предпринимателя <ФИО>
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" требования, которые
должны обеспечить безопасность товара для жизни и здоровья потребителя,
окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в
установленном им порядке.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.12.2002 N
184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N
184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья
граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или
муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в
том числе потребителей
В соответствии состатьей 46 Федерального
закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ требования государственного стандарта
являются обязательными.
На основании части 1 статьи
17 поименованного Федерального закона реализации подлежат продукты переработки
молока, соответствующие требованиям законодательства Российской
Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и
настоящего Федерального закона.
Пункт 5 главы 6 статьи 17Федерального закона №88 «Технический регламент на молоко и молочную
продукцию» от 12.06.2008 года гласит, чтохранение
продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться
при соблюдении условий, установленных изготовителем.
В соответствии со п. п. 5, 6
статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане,
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство,
закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых
добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и
изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Требования к организациям
торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов
установлены Санитарными правилами 2.3.6.1066-01
"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту
в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
На основании пунктов 7.4, 13.2,
13.5 Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.3.6.1066-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- хранение пищевых продуктов
должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической
документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового
режима для каждого вида продукции;
- на каждого работника заводится личная медицинская книжка
установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований
и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях,
отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
-
работники организации торговли обязаны перед началом работы подбирать волосы
под колпак или косынку.
Пунктом 5 статьи 5 Закона РФ
от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" установлен запрет на
продажу товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности,
а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок
годности, но он не установлен.
Частью 1 статьи 7 Закона РФ
от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель
имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его
использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни,
здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу
потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара
(работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также
предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и
устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно пункту 24 Правил
продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ
№55 от 19.01.1998 года, товар, на который установлен срок годности, продавец
обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по
назначению до истечения срока годности.
В силу пункта 2 статьи 3
Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности
пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты,
материалы и изделия, которые, в частности не имеют установленных сроков годности
(для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление
сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
В соответствии с пунктом
8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях
торговли запрещается реализация продукции, в частности с истекшими сроками
годности.
Таким образом, нарушение
санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в указанных санитарных
правилах, несет потенциальную угрозу возникновения и распространения
инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу
причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Факт совершения Прохоровой
Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43
КоАП Российской Федерации, подтверждается исследованными письменными
материалами дела:
- протоколом №114 об административном
правонарушении от 22 апреля 2014 года, в котором Прохорова Е.В. собственноручно
указала, что с нарушением согласна ;
- письменным объяснением Прохоровой
Е.В. от 22 апреля 2014 года ;
- актом проверки
индивидуального предпринимателя <ФИО> №49 от 22 апреля 2014 года ;
- должностной инструкцией
продавца предприятия торговли ИП <ФИО>, с которой продавец Прохорова Е.В.
ознакомлена по роспись ;
- распоряжением Территориального
отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском,
Кадошкинском, Инсарском районах о проведении плановой выездной проверки
индивидуального предпринимателя <ФИО> от 21 марта 2014 года №49;
- уведомлением о проведении плановой
выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО> от 21
марта 2014 года .
При
назначении административного наказания Прохоровой Е.В. судья учитывает характер
совершенного административного правонарушения, личность виновной, её
имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие
административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Прохоровой
Е.В., судья относит признание вины, совершение административного правонарушения
впервые.
Обстоятельств,
отягчающих административную ответственность Прохоровой Е.В., судьей не
установлено.
Учитывая
обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное
положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания
в виде административного штрафа в минимальном размере.
На
основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 14.43, статьями 23.1,
29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, мировой судья
постановил:
Прохорову Е.В. <ДАТА> рождения признать виновной в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи
14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
назначить ей наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной
тысячи) рублей.
Разъяснить Прохоровой Е.В., что штраф должен быть уплачен не
позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке,
установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН 1326193381, КПП 132601001,
получатель УФК по РМ Управление Роспотребнадзора по Республике
Мордовия л/с 04091788060.
Р/с 40101810900000010002 БИК 048952001 в ГРКЦ НБ Респ.Мордовия
Банка России г.Саранск , КБК 14111628000016000140, ОКТМО 89701000
На постановление мирового судьи судебного участка Инсарского
района Республики Мордовия может быть подана жалоба в Инсарский районный суд
Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения
или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья подпись
Н.Г. Жиличкина
копия верна:
Мировой
судья Н.Г.
Жиличкина
