П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
< дата >. < адрес >
Дело < номер >
Мировой судья судебного участка < номер > г. < адрес > РХ Музалевская Н.В.,
при секретаре Смирновой А.Л., при участии прокурора < ФИО 1>,
лица, в отношении которого ведется производство по делу < Камзалакова А.Ю. 2>
рассмотрев дело в отношении < Камзалакова А.Ю. 2>, < дата 2> рождения, уроженца < адрес >, привлекаемого к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом < Камзалаковым А.Ю. 2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: < дата 3> в Администрацию < адрес > поступило заявление < ФИО 3>, ответ на данное обращение направлен ей лишь < дата 4> через 35 дней вместо положенного срока до 24:00 час. < дата 5>, таким образом, с 00 час. 00 мин. < дата 6> по адресу: < адрес > в действиях должностного лица < Камзалакова А.Ю. 2> образован состав правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор < ФИО 1> поддержала основания привлечения должностного лица к административной ответственности, изложенные в постановлении прокурора < адрес > от < дата 7>
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, < Камзалаков А.Ю. 2> вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что нарушения прав лиц ответ на обращение с нарушением срока на 4 дня не повлекло, сам факт нарушения срока произошел вследствие высокой нагрузки в работе.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что вина должностного лица < Камзалакова А.Ю. 2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установлена на основании оглашенных в судебном заседании материалов дела:
- постановления прокурора < адрес > от < дата 8> о возбуждении дела по ст.5.59 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации < адрес > по строительству и архитектуре < Камзалакова А.Ю. 2>, из которого следует описание факта нарушения срока рассмотрения обращения гражданки: < ФИО 3> объяснениями < Камзалакова А.Ю. 2> от < дата 8>, копией заявления < ФИО 3> от < дата 9>, копией жалобы < ФИО 3> от < дата 3>, ответ на жалобу за подписью должностного лица < Камзалакова А.Ю. 2> подтверждается факт отправления ответа на обращение < ФИО 3> < дата 4>, объяснениями < ФИО 3> от < дата 10>, копией должностной инструкции.
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона < дата 11> N 59-ФЗ (ред. от < дата 12>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Соответственно, по факту обращения гражданки < ФИО 3> < дата 3> ответ должен был быть дан не позднее < дата 5>, то есть с < дата 6> с 00 час. 00 мин. в бездействии должностного лица < Камзалакова А.Ю. 2> образован состав правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Местом совершения правонарушения является место исполнения должностных обязанностей < Камзалакова А.Ю. 2> - < адрес > 66 (Администрация < адрес >.
Должностное лицо < Камзалаков А.Ю. 2> является субъектом ответственности за данное правонарушение, поскольку в силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона от < дата 11> < номер > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Статьей 4 Федерального закона от < дата 11> < номер > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Согласно должностной инструкции заместителя главы < адрес > по строительству и архитектуре в его должностные обязанности входит руководство вопросами разработки и реализации генерального плана, правил землепользования и застройки города, проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов инженерной инфраструктуры (п.1.1) ведение приема граждан и контроль за поступившими обращениями, принятие по ним решений (1.6).
Довод должностного лица о незначительной просрочке ответа на обращение гражданина судом отклоняется, поскольку ответ дан лишь на пятый день по истечении установленного законом срока, кроме того, законом предусмотрен в течение 30 дней достаточный срок для дачи ответа на обращение, при этом большая загруженность в работе не может служить основанием для нарушения установленных законом сроков.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия заместителя главы администрации < адрес > по строительству и архитектуре < Камзалакова А.Ю. 2> по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Заместитель главы администрации < адрес > по строительству и архитектуре < ФИО 4> является субъектом ответственности по исследуемому правонарушению, поскольку не осуществил надлежащим образом контроль за исполнением срока обращения гражданин.
При назначении наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Об обстоятельствах, смягчающих наказание, суду не заявлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного правонарушения.
При назначении административного наказания суд, в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, и полагает возможным назначить в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
< сведения обезличены > < Камзалакова А.Ю. 2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму административного штрафа внести на расчетный счет ((Прокуратура Хакасии) < номер > в ГРКЦ НБ РХ Банка России < адрес >, БИК < номер >, ИНН < номер >, КПП < номер >, КБК 41511690010000140, ОКАТО 95701 000. Взыскатель: < адрес > Республики Хакасия.
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в < адрес > городской отдел УФССП для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в < адрес > городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Музалевская
Постановление вступило в законную силу «___»_____________ года
Исполнительный документ выдан «___»____________года.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении_______________________________________________
