Дело № 5-211/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
р.п.Исса,
Иссинский район, Пензенская область 22 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области Кабанченко С.В.,
с участием:
· законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО НПО «Известняк» <ФИО1>,
рассмотрев поступившее из Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Нижне-Волжского управления Ростехнадзора) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, имеющего место нахождения (юридический адрес): <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк»(далее - юридическое лицо, ООО НПО «Известняк») <ДАТА2> по месту своего нахождения по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19, в нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренных п.п. 1, 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14, 14.1, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, допустило непредставление в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора отчёта об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 год (в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью) - сведений, необходимых названному государственному органу для осуществления его законной деятельности, представление которых предусмотрено законом.
ООО НПО «Известняк» эксплуатирует опасные производственные объекты: Плетнёвский каменный карьер, площадку дробильно-сортировочную, - зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации А50-04808 от <ДАТА5>, выданное заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 той же статьи сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Согласно п.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, названные Правила устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее соответственно - эксплуатирующая организация, производственный контроль).
Согласно п.14 названных Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 названных Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Согласно п.14.1 названных Правил сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Согласно п.15 названных Правил в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) организация системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
Согласно п.16 названных Правил требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
По состоянию на <ДАТА6> указанным юридическим лицом не представлен в установленном порядке в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора отчёт об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 год, необходимый названному государственному органу для осуществления его законной деятельности.
Тем самым Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебном заседании законный представитель названного юридического лица - директор ООО НПО «Известняк» <ФИО1> вину названного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав о непредставлении руководимым им названным юридическим лицом без уважительных причин в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора отчёта об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 год.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения в отношении ООО НПО «Известняк» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
Вина ООО НПО «Известняк» в совершении названного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором событие административного правонарушения зафиксировано и подробно описано, и которым подтверждён факт непредставления названным юридическим лицом без уважительных причин в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора отчёта об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 год; объяснениями в судебном заседании законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, также подтверждающими факт непредставления названным юридическим лицом без уважительных причин в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора отчёта об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 год; свидетельством о регистрации А50-04808 от <ДАТА5>, выданным заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подтверждающим факт регистрации эксплуатируемых названным юридическим лицом объектов: Плетнёвского каменного карьера, площадки дробильно-сортировочной - в качестве опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (даты регистрации которых в указанном реестре соответственно <ДАТА8> и <ДАТА9>).
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает положения ст.ст. 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, в том числе характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которому считает правильным назначить за названное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в рамках названной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ,
ПОстановил:
1. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, имеющее место нахождения (юридический адрес): <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19, к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк» административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
3.Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, расчётный счёт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 49811645000016000140; ОКТМО 56623413.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».
4. Копии настоящего постановления направить Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Известняк», а также должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении, - государственному инспектору отдела по общепромышленному надзору и государственному строительному надзору по <АДРЕС> области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО2>
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья
судебного участка в границах
Иссинского района Пензенской области __________ С.В. Кабанченко
