Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 июля 2014 года с. Дивеево Мировой судья судебного участка Дивеевского района Нижегородскойобласти Соколов А.В.,
с участием законного представителя юридического лица Феоктистова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:
муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> мин. в ОНД по <АДРЕС> району по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ «непредставление сведений (информации)», а именно: в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА2> на территории МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа», находящейся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проводилась проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных законодательством РФ. Для достижения целей проверки МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» <ДАТА4> за <НОМЕР> был направлен запрос о предоставлении сведений, который был получен законным представителем юридического лица, директором школы Феоктистовым А.П. лично <ДАТА4>. Сведения, указанные в запросе, должны были быть представлены <ДАТА2> к 9 часам в ОНД по <АДРЕС> району, однако к указанному времени не поступили.
Таким образом, юридическому лицу вменяется совершение непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» в судебном заседании вину признал, пояснил, что не успел представить истребуемые органом государственного надзора документы.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Право должностного лица проводить проверки, истребовать от граждан (организаций) документы, необходимые для осуществления их законной деятельности вытекает из содержания ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности", п.9 Положения О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 290), п. 8 п. 8 Административного регламента МЧС РФ исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности", утв. Приказом МЧС от <ДАТА8> <НОМЕР>.
В свою очередь, обязанность юридического лица предоставить сотрудникам ОНД по <АДРЕС> району ГУ МЧС России истребуемые документы, необходимые для осуществления ими их законной деятельности, непосредственно вытекает из ст. 37 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О пожарной безопасности", п. 12 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС от <ДАТА8> <НОМЕР>.
В рамках проводимой проверки <ДАТА9> директору МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» было подготовлено требование, согласно которому требовалось в срок до <ДАТА2> до 09 часов 00 минут предоставить в распоряжение проверяющих договор на монтаж оборудования для вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт 136-ПЧ ФГКУ «10 ОФПС <АДРЕС> области».
Требование получено лично директором МБОУ, о чем свидетельствует его подпись.
Однако Феоктистов А.П., заведомо зная о проводимой сотрудниками ОДН по <АДРЕС> району проверки в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа», будучи извещенной о дате и времени представления необходимых документов, вопреки приведенным выше требованиям нормативных документов, истребуемые документы в ОНД по <АДРЕС> району к установленному сроку не представил, нарушив возложенные на нго законом обязанности, в связи с чем его бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.
Виновность юридического лица в совершенном административном правонарушении объективно подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.5);
- требованием «о предоставлении сведений» (л.д.6);
- свидетельством о постановке на учет юридического лица (л.д.7);
- распоряжением о приеме на должность директора МБОУ (л.д.9)
Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 КоАП РФ.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу наиболее мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 19.7 КоАП РФ - в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 25.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО> основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.
Мировой судья А.В. Соколов
