Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА>. г. Хабаровск
Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка <НОМЕР> Юдакова Ю.Ю., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении Погосян Норика Андраниковича,
Установил:
<ДАТА2> поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении Погосян Норика Андраниковича.
Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.
В силу ч. 3 ст. 12.8 Кодекс РФ об административных правонарушениях, совершение административного правонарушения по ст. 12.8 ч. 3 Кодекс РФ об административных правонарушениях в качестве наказания влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с Кодекс РФ об административных правонарушениях не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Из содержания ст. 29.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 Кодекс РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Как следует из материалов дела, Погосян Н.А. был остановлен <ДАТА3> в 00 час. 10 мин. и отстранен от управления транспортным средством (протокол об отстранении от управления транспортным средством 27 АМ <НОМЕР>). Однако в суд сотрудником полиции не доставлен.
В соответствии со ст. 32.8 Кодекс РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
Таким образом, суд лишен возможности, рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с законом.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодекс РФ об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении вменяется нарушение п.2.1 ПДД, при этом из описанных деяний Погосян Н.А. не содержится указания на то обстоятельство, что Погосян Н.А. лишен права управления транспортным средством, либо не имеющим права управления транспортным средством.
Кроме того, в представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие лишение Погосян Н.А. права управления транспортными средствами (копия постановления с отметкой о вступлении в законную силу).
Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
Определил:
Возвратить протокол 27 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА3> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении Погосян Норика Андраниковича должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья Ю.Ю. Юдакова
