Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г.Хабаровска Винокурова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении Масюкова Бориса Валентиновича,
Установил:
<ДАТА2> повторно поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении Масюкова Бориса Валентиновича.
Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.
В силу ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, совершение административного правонарушения по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в качестве наказания влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Как следует из материалов дела, Масюков Б.В. был остановлен <ДАТА3> в 02 час. 20 мин. и отстранен от управления транспортным средством (протокол об отстранении от управления транспортным средством 27 АМ <НОМЕР>). Однако в суд сотрудником полиции не доставлен.
В соответствии со ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
Таким образом, суд лишен возможности, рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с законом.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Вместе с тем, в фабуле протокола указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности нарушило п. 2.7 ПДД, между тем, состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ формирует нарушение двух пунктов ПДД. При таких обстоятельствах, квалификация правонарушения в соответствии с действующим законодательством, не представляется возможным.
Кроме того, в материалах отсутствует вступившее в законную силу постановление о лишении лица, привлекаемого к административной ответственности, права управления транспортным средством.
Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
Определил:
Возвратить протокол 27 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА6> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении Масюкова Бориса Валентиновича должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья Е.В.Винокурова
