ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2014 года г.о. Самара
И.О. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело ***** об административном правонарушении в отношении *****1 Заськина *****2, *****2 рождения, место рождения *****, зарегистрированного и проживающего: *****, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*****1 Заськин *****2 не исполнило законное предписание Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ***** от 11.02.2014 г. в установленный срок до 11.03.2014г., о чем 15.04.2014г. инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области *****3 составил протокол ***** об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании *****1 Заськин *****2 вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что выполнил в установленный срок предписание, в связи с чем просил производство по делу прекратить.
Согласно предписания Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ***** от 11.02.2014 г. в установленный срок до 11.03.2014г. *****1 Заськин В.Ю. должен был устранить выявленные нарушения: 1. обеспечить наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; 2. организовать проведение стажировки водителей; 3. организовать проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей; 4 организовать проведение инструктажей по безопасности дорожного движения с водителями; 5. обеспечить ведение учета рабочего времени водителей, разработать графики работы водителей; 6. организовать проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей; 7. в оформленных путевых заполнять все обязательные реквизиты.
В силу п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно разъяснений, указанных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, из диспозиции статьи следует, что данное правонарушение не относится к длящимся.
Следовательно, срок привлечения *****1 Заськина В.Ю. к административной ответственности начинает течь с 11.03.2014г.
В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Частью 1 ст. 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении ***** составлен 15.04.2014г. и получен мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Учайкиной И.Е. 09.06.2014г., т.е. с нарушением трехдневного срока, установленного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Учайкиной И.Е. от 09.06.2014г. протокол об административном правонарушении в отношении *****1 Заськина В.Ю. был принят к производству, рассмотрение дела было назначено на 30.06.2014г. 10.25. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Учайкиной И.Е. от 30.06.2014г. рассмотрение данного дела было отложено по ходатайству *****1 Заськина В.Ю. на 15.07.2014г. 14.40.
Постановлением Председателя Октябрьского районного суда г. Самара Вербицкой Л.В. от 18.06.2014г. исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Учайкиной И.Е. на период с 14.07.2014г. по 15.08.2014 года было возложено мирового судью судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанову Т.М.
Определением И.О. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабановой Т.М. от 14.07.2014г. протокол об административном правонарушении в отношении *****1 Заськина В.Ю. был принят к производству, рассмотрение дела было назначено на 15.07.2014г. 14.40.
Мировым судьей было установлено, что с учетом ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности *****1 Заськина В.Ю. истек 11.06.2014г., т.е. еще до принятия И.О. мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабановой Т.М. данного дела к своему производству.
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу ***** об административном правонарушении в отношении *****1 Заськина *****2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самара через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья подпись Т.М. Шабанова
