Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
(с.Чумикан, Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)
05pt"24 июня 2014 годас.Чумикан Тугуро-Чумиканского
района Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Наталья Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа села <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности МКОУ ООШ <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, дом 21 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, установлено, что МКОУ ООШ <АДРЕС>, ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края от <ДАТА3>, вновь совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, которое выразилось в том, что оно не выполнило в установленный срок - до <ДАТА4> предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА5>, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно в МКОУ ООШ с. <АДРЕС>
- отсутствует годовой план-график по проведению регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.2.5.1 ППБ 101-89, п.63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 1.2 РД 009-01-96), совершив тем самым <ДАТА7> административное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель МКОУ ООШ <АДРЕС> не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, было уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представило. Директор МКОУ ООШ с. <АДРЕС> Чепалова О.К. сообщила о невозможности явки в судебное заседание по причине отсутствия транспортного сообщения, просила рассмотреть дело без её участия. Просила также дать отсрочку для устранения выявленного нарушения требований пожарной безопасности до <ДАТА8>, в связи с тем, что отделом образования Тугуро-Чумиканского муниципального района в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> -ФЗ» О закупках товаром, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» объявлен конкурс на выполнение данного вида работ. Мировой судья с учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя МКОУ ООШ с. <АДРЕС> в судебном заседании, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.
В судебном заседании начальник ОНД по Тугуро-Чумиканскому району Волошин А.Б. показал, что МКОУ ООШ с. <АДРЕС> уже привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неустранение нарушения, вменяемого ему в вину по настоящему делу об административном правонарушении. Представитель МКОУ ООШ с. <АДРЕС> не обращался к нему по вопросу продления срока, установленного для устранения нарушения. Предписание не обжаловал в установленном законом порядке. Настаивал на привлечении МКОУ ООШ с. <АДРЕС> к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Согласно представленным материалам дела, а именно, копии постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенному мировым судьей судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края <ДАТА10>, юридическое лицо МКОУ ООШ с.Тугур привлекалось к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, причем за неустранение того же нарушение, которое вменяется ему в вину по настоящему делу об административном правонарушении. МКОУ ООШ с.Тугур было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере девяносто тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА11>, в настоящее время административный штраф не уплачен.
Таким образом, на момент совершения вменяемого в вину МКОУ ООШ с.Тугур административного правонарушения, оно считается лицом, подвергнутым административному наказанию, а вменяемое ему в вину административное правонарушение является совершенным повторно.
Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена частью 14 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, деяние МКОУ ООШ с.Тугур правильно квалифицировано по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.
Требование органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства, указанное в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> суд признает законным и обоснованным.
Вина МКОУ ООШ с.Тугур в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года;
- предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА5>, согласно которого выявлено нарушение, указано мероприятие, подлежащее исполнению в целях устранения причин и последствий допущенного нарушения, срок устранения выявленного нарушения - <ДАТА13> Предписание получено директором МКОУ ООШ с. <АДРЕС> <ДАТА14> г.;
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА15> № 14
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА16> г.;
- Уставом МКОУ ООШ с. <АДРЕС>;
- копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.
Нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья, пребывающих на объектах людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, поэтому выявленное нарушение пожарной безопасности подлежат безусловному устранению. Объективно, что нарушения пожарной безопасности на объектах, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания представляют наибольшую опасность.
Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок исполнено не было, несмотря на то, что оно в установленном законом порядке не обжаловалось и не признавалось не законным.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылку должностного лица Чепаловой О.К. на то, что в настоящее время отделом образования Тугуро-Чумиканского муниципального района в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ» О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» объявлен конкурс на выполнение данного вида работ, мировой судья признает несостоятельной по следующим причинам. Согласно Устава МКОУ ООШ с. Тугур является самостоятельным юридическим лицом. Школа имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права и обязанности. Школа отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. МКОУ ООШ с. Тугур не представлено доказательств того, что им были приняты все возможные меры, направленные на устранение выявленного нарушения в установленный срок, однако нарушение не было устранено по независящим от него обстоятельствам. Предоставление отсрочки для устранения нарушений требований пожарной безопасности не относится к компетенции мирового судьи.
С учетом того, что доказательств принятия всех возможных мер, направленных на устранение выявленного нарушения не представлено, мировым судьей установлен в судебном заседании факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКОУ ООШ с.Тугур, в соответствии с ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере для юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Тугур Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровскогокрая (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА18>), расположенное по адресу: с.<АДРЕС>Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят) рублей, который перечислить на счет:
УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) КПП 272201001, ИНН 2721120700 УФК по Хабаровскому краю, р\с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю, БИК 040813001,
Код штрафа (КБК) 17711607000016000140, ОКТМО 08646411101
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с.Чумикан, ул. Таранца, дом 20.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.Н. Колесник
<НОМЕР>
