Дело № 5-288/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гуково Ростовской области 25 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 г. ГуковоРостовской области Чубковец Л.А.,
в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи Гуковского судебного района судебного участка № 3 г.Гуково Ростовской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:
Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> была проведена внеплановая документальная проверка МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково с целью проверки фактов, изложенных в обращении гр. <ФИО1> о ненадлежащем, по мнению заявительницы, обследовании и лечении ее отца <ФИО2>
В ходе документальной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. «а» п. 3 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 <НОМЕР>, а именно в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не соблюдаются требования следующих порядков оказания медицинской помощи: в кардиологическом отделении отсутствуют: аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время; у врача-анестезиолога-реаниматолога <ФИО3> отсутствует повышение квалификации по работам (услугам) «анестезиология и реаниматология», за последние 5 лет.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково <ФИО4>, действующий по доверенности от <ДАТА3>, вину МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время в кардиологическом отделении имеются, о чем им представлены соответствующие документы. Врач-анестезиолог-реаниматолог <ФИО3> курсы повышения квалификации прошла, о чем имеется сертификат. В Росздравнадзор был направлен сертификат без внесения записи, подтверждающей действительность сертификата до <ДАТА4>, так как <ФИО3> не сдала его в отдел кадров.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица и изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Приказом Минздрава РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» установлен стандарт оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, предусмотренный приложением <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному настоящим приказом. В данное приложение, в том числе входят: аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время.
Между тем, в кардиологическом отделении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время, отсутствуют.
Вина МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д. 6-9); лицензией на осуществление медицинской деятельности МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково с приложениями (л.д.12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28); уставом МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково (л.д.29-40); приказом о проведении внеплановой документальной проверки МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от <ДАТА7> (л.д.41-43); актом проверки МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от <ДАТА8> (л.д.44-46); предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.47); дипломом об образовании на имя <ФИО5> (л.д.48); свидетельством о заключении брака /изменена фамилия на <ФИО3> (л.д.49); удостоверением <НОМЕР> от <ДАТА9> о присвоении <ФИО3> первой квалификационной категории по специальности анестезиология и реаниматология (л.д.50); свидетельством о повышении квалификации выданного на имя <ФИО3> регистрационный номер <НОМЕР>); сертификатом на имя <ФИО3>, действительным до <ДАТА10> года; табелями оснащения медицинским оборудованием в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отделения анестезиологии и реанимации; кардиологического отделения (л.д.55,56); заявлением <ФИО1>(л.д.57-58).
Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности и допустимости собранных доказательств у мирового судьи не имеется.
Доводы законного представителя МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково и предоставление им соответствующих документов указывающих на то, что в кардиологическом отделении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково имеются аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время, опровергаются предоставленными МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в Росздравнадзор табелями оснащения медицинским оборудованием в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отделения анестезиологии и реанимации; кардиологического отделения, в перечне которых отсутствует указание на наличии в кардиологическом отделении аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, противопролежневые матрасы, прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородном, температуры тела, с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время.
МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в Росздравнадзор было направлено свидетельство о повышении квалификации о прохождении <ФИО3> курсов повышения квалификации с <ДАТА11> по <ДАТА12>
Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» по специальности "Анестезиология-реаниматология" требуется дополнительное профессиональное образование: повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.
Между тем, свидетельства о повышении квалификации о прохождении <ФИО3> курсов повышения квалификации после 2008 года МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не представлено.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, его действия правильно квалифицированы ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Решая вопрос о наказании, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области) р/сч. <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>
КБК <НОМЕР>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Гуковский городской суд Ростовской области через мирового судью Гуковского судебного района судебного участка № 3 г.Гуково Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Л.А.Чубковец
