Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> города областного значения Бор <АДРЕС> области Шкарин Е.О. (<АДРЕС>
с участием представителя ООО «Строительная компания «Борпромстрой» <ФИО1> (доверенность <НОМЕР> Б/Н от <ДАТА2>);
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Борпромстрой»; адрес регистрации: <АДРЕС> обл., г.о.з. Бор, <АДРЕС> шоссе, 2 (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> дата регистрации в качестве юр. лица <ДАТА3>);
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА4>, при проведении на основании приказа ПУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА5> внеплановой документарной проверки ООО «Строительная компания «Борпромстрой» по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, главным государственным инспектором Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> установлено, что данное предписание выполнено не в полном объеме, а именно:
1. Не обеспечен контроль за своевременным прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования в соответствии со ст. 20 и 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, медицинские справки на водителей <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> не представлены;
2. Не выполнены Положения об аттестации исполнительных руководителей и специалистов - не организовано обучение и направление на аттестацию исполнительных руководителей и специалистов предприятия в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным совместным приказом МТ РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994г. № 13/11, лица, прошедшие аттестацию по БДД в штате ООО «Строительная компания «Борпромстрой» отсутствуют;
3. Не организованно предусмотренное п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ проведение повышения квалификационной подготовки водительского состава: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>; соответствующие документы не представлены;
4. Не ведется учет пробега автомобилей, норм пробега между ТО (ведение учета предусмотрено п. 4 ст. 18 и п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ); 5. Нарушенпорядок ведения путевого листа - не организовано использование путевой документации, журналов учета её движения, а также их заполнение, учет и хранение в порядке, предусмотренном Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997г. № 78 и Приказом МТ РФ от 18.09.2008г. № 152.
В судебном заседании представителю ООО «Строительная компания «Борпромстрой» - <ФИО1> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
Представитель ООО «Строительная компания «Борпромстрой» <ФИО1> с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласился, вину представляемой ими организации в совершенном правонарушении признал, о чем в материалах дела имеется расписка. Суду пояснил, что действительно предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не было выполнено в полном объеме в связи с возникшими у ООО «Строительная компания «Борпромстрой» материальными трудностями при ведении хозяйственной деятельности.
Мировой судья, заслушав пояснения представителя ООО «Строительная компания «Борпромстрой» - <ФИО1>, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п. 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе:
- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
Пункт 1 статьи 23 вышеназванного Федерального закона предусматривает обязанность юридического лица, осуществляющего на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, организовать обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
В соответствии с п. 4 статьи 18 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <ДАТА6>, на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> главным государственным инспектором Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> представителю ООО «Строительная компания «Борпромстрой» выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений транспортного законодательства, выявленных в ходе проверки. Согласно данному предписанию ООО «Строительная компания «Борпромстрой» предлагалось, в том числе:
1. Организовать своевременное прохождение водителями периодического медицинского освидетельствования и контроль за ним (срок исполнения с <ДАТА12>);
2. Организовать обучение и направление на аттестацию исполнительных руководителей и специалистов предприятия (срок исполнения с <ДАТА13>);
3. Организовать проведение повышения квалификационной подготовки водительского состава (срок исполнения с <ДАТА13>);
4. Обеспечить учет пробегов автомобилей, норм пробега между ТО (срок исполнения с <ДАТА12>);
5. Организовать использование путевой документации, журналов учета её движения, а также их заполнение, учет и хранение (срок исполнения с <ДАТА12>).
<ДАТА4> при проведении на основании приказа ПУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА14> внеплановой документарной проверки ООО «Строительная компания «Борпромстрой» было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА15> выполнено не в полном объеме, а именно:
1. Не обеспечен контроль за своевременным прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования, чем нарушены положения ст. 20 и 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ. Медицинские справки на водителей<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> не представлены;
2. В нарушение п. 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ не организовано обучение и направление на аттестацию исполнительных руководителей и специалистов предприятия в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным совместным приказом МТ РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994г. № 13/11. Лица, прошедшие аттестацию по БДД в штате ООО «Строительная компания «Борпромстрой» отсутствуют;
3. Не организованно е проведение повышения квалификационной подготовки водительского состава: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> Соответствующие документы не представлены, чем нарушены положения п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; 4. Внарушение п. 4 ст. 18 и п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ не ведется учет пробега автомобилей, норм пробега между ТО;
5. Не организовано использование путевой документации, журналов учета её движения, а также их заполнение, учет и хранение в порядке, предусмотренном Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997г. № 78 и Приказом МТ РФ от 18.09.2008г. № 152.
Оценив все доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «Строительная компания «Борпромстрой» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Вина ООО «Строительная компания «Борпромстрой» подтверждается:
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>(л.д.7);
- приказом о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>(л.д. 6);
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложением(л.д. 8-13);
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>(л.д. 3);
Мировой судья считает данные доказательства допустимыми, достаточными и достоверными. Суд действия ООО «Строительная компания «Борпромстрой» квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Борпромстрой» (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> дата регистрации в качестве юр. лица <ДАТА3>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК <АДРЕС> области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; л/c <НОМЕР>), р/c: <НОМЕР>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, Код дохода: <НОМЕР>.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
г. о. з. <АДРЕС> области: Е. О. Шкарин
