П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Екатеринбург «01» июля 2014 года
Мировой судья судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Колясникова Е.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга, расположенного по адресу: бульвар Культуры, д.20, к.4, г.Екатеринбург, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-136/2014 в отношении Виноградова <ФИО1>, <ДАТА2>У с т а н о в и л:
В период с 04 по <ДАТА3> при производстве ст. инспектором отделения надзорной деятельности по Орджоникидзевскому району МО «город Екатеринбург» <ФИО2> проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> в присутствии представителя юридического лица технического директора <ФИО3> с целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в адрес юридического лица- ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> с указанием мероприятий и сроками устранения нарушений требований пожарной безопасности- <ДАТА5>
В предписании <НОМЕР> от <ДАТА6> указано, что необходимо в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятия по надзору, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности- <ДАТА5> Указанное предписание получено для исполнения законным представителем юридического лица- директором <ДАТА6>. В установленный законом срок обжаловано не было. Требования предписания исполнены не в полном объеме, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании Виноградов М.И. обстоятельства, указанные в протоколе, и свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что ответственным за исполнение требований настоящего предписания был назначен в декабре 2013 года, однако само предписание увидел только в период проверки исполнения его требований, поскольку до него другой работник был назначен ответственным за исполнение требований предписания. Все нарушения, указанные в предписании по мере возможности будут устранены в ближайшее время.
Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях Виноградова М.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей
<ДАТА9> в отношении Виноградова М.И. государственным инспектором города Екатеринбурга по пожарному надзору <ФИО4> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА10> в 16-00 часов в помещениях ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г.Екатеринбург» по адресу: <АДРЕС> учитывая, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должностные лица в пределах своей компетенции, нарушены требования пожарной безопасности, выявлено невыполнение должностным лицом Виноградовым М.И. в срок обязательных для исполнения <НОМЕР> требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, срок исполнения которых истёк <ДАТА12>
В качестве доказательств, подтверждающих факт совершения Виноградовым М.И. правонарушения, должностным лицом представлены: предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, акт проверки <НОМЕР>).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статус должностного лица подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13>, которым Виноградов М.И. назначен ответственным за устранение нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям. (л.д.13)
В соответствии с п.2.3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационо-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности и налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний.
На основе анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об обязанности управляющей компании содержать общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме в надлежащем виде, обеспечивающем отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей.
Виноградовым М.И. как должностным лицом не были выполнены в срок без уважительной причины обязательные для исполнения требования пунктов, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6>. Нарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ выразилось в том, что имея реальную возможность для соблюдения правил пожарной безопасности и устранения указанных в предписании нарушений, Виноградовым М.И. как ответственным должностным лицом, не исполнены требования <НОМЕР> предписания в установленный срок, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей, поскольку здание является объектом постоянного присутствия людей. О невозможности по каким-либо причинам исполнения мероприятий, указанных в предписании Виноградов М.И. орган, выдавший предписание, в известность не поставил, о невозможности их исполнения не сообщил. С ходатайствами о продлении сроков исполнения требований предписания в ОГПН не обращался. Доказательств, свидетельствующих о том, что он принимал все возможные меры для исполнения указанных пунктов предписаний, в судебное заседание не представил.
При назначении Виноградову М.И. наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, объективные причины, способствующие совершению данного нарушения, а так же то, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Учитывая признание Виноградовым М.И. своей вины и совершение правонарушения впервые, суд назначает ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
Руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л :
Признать Виноградова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате добровольно в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609 КПП 667201001 №счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области БИК 046577001 Код по БК 17711607000016000140ОКТМО 65701000 КЧ 9
Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня получения копии постановления. При не уплате штрафа в указанный срок может быть наступить административная ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга по адресу: бульвар Культуры, д.20, г.Екатеринбург(ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Мировой судья ________________ Е.В. Колясникова
Копию настоящего постановления получил «___» __________________
Постановление вступило в законную силу «___» __________________
