ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт Даровской 27.06.2014г.
Мировой суд в составе судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области Эсауловой Н.Н., с участием: заместителя прокурора Даровского района Кировской области Лянгасова И.С.,
рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: пгт Даровской Кировской области, ул. Набережная, 7, материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 д. Первые Бобровы Даровского района Кировской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Проведенной прокуратурой Даровского района 10.06.2014 проверкой исполнения законодательства о защите персональных данных установлено, что в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 д. Первые Бобровы Даровского района Кировской области (далее - МКДОУ детский сад №5), расположенного по адресу: <АДРЕС> имеются нарушения законодательства в указанной сфере, а именно заведующая МКДОУ детский сад № 5 <Ф.И.О.1>., находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС> не получив согласия законных представителей малолетних на обработку персональных данных путем передачи на ознакомлениенеограниченному кругу лиц на официальном сайте образовательного учреждения по адресу: <АДРЕС> 24.04.2014 разместила (распространила) персональные данные:
- учащихся МКДОУ детский сад №5 д. Первые Бобровы Даровского района Кировской области, а именно: фамилии, имена, даты рождения (всего 13 малолетних);
- первоклассников на 2013-2014 гг., а именно: фамилии, имена, отчества, даты рождения (всего 3 малолетних);
- детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в д.Первые Бобровы Даровского района, а именно: фамилии, имена, отчества, даты рождения (всего 25 малолетних).
Прокурора Даровского района Кировской области, усмотрев в действиях юридического лица - МКДОУ детский сад №5 признаки административного правонарушения, 18.06.2014г. вынес в отношении МКДОУ детский сад № 5 и в присутствии законного представителя <Ф.И.О.2> постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ. При этом законному представителю <Ф.И.О.2> прокурором разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 28.2 КоАП РФ. Данное постановление вручено законному представителю <Ф.И.О.2> 18.06.2014г.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ, в отношении МКДОУ детский сад № 5 направлены на рассмотрение мировому судье.
В судебном заседании заместитель прокурора Лянгасов И.С., настаивал на привлечении к административной ответственности МКДОУ детский сад № 5 как юридического лица, суду пояснил, что на момент проверки данные нарушения имели место быть. Поскольку МКДОУ детский сад № 5 впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Законный представитель МКДОУ детский сад № 5 - <Ф.И.О.1>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, указала, что с постановлением прокурора согласна, вину признает, просила назначить более мягкое наказание.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, мировой суд считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суд, заслушав прокурора, учитывая мнение законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - <Ф.И.О.2> исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) установлена статьей 13.11 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 23, п. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Согласно ст. 16 «Конвенции о правах ребенка» (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
Персональные данные идентифицируют личность каждого человека. Субъектами (собственниками) персональных данных являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, к личности которых относятся соответствующие персональные данные.
Защита персональных данных человека от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена оператором обработки персональных данных за счет его средств, в порядке, установленном федеральными законами в данной сфере правоотношений.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии со ст. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ, оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт несоблюдения МКДОУ детский сад №5 требований действующего законодательства по защите персональных данных, имеет место быть, судом установлен и подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.06.2014 г., объяснением заведующей МКДОУ детский сад № 5 <Ф.И.О.2> от 18.06.2014 г., снимками экрана с фрагментами Интернет-сайта МКДОУ детский сад № 5 д. Первые Бобровы Даровского района Кировской области (электронный адрес <АДРЕС>) зафиксированными 10.06.2014 г., актом проверки от 18.06.2014 г.
Объективных причин, препятствующих соблюдению установленных законодательством требований, МКДОУ детский сад № 5 не представлено и не приведено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях МКДОУ детский сад № 5, как юридического лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 13.11 КоАП РФ.
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой суд признает признание законным представителем <Ф.И.О.2> вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу в материалах дела не имеется и судом не установлено.
При назначении наказания мировой суд учитывает характер содеянного, данные о юридическом лице, впервые привлекаемом к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.11 КоАП РФ, и полагает возможным назначить МКДОУ детский сад № 5 наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 13.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 д. Первые Бобровы Даровского района Кировскойобласти признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.Н.Эсаулова
Постановление вступило в законную силу 12 июля 2014 года
