Дело № 5-463/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Заволжье 24 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области А.Н. Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН1025203020600, <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье для рассмотрения из Приволжского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Из представленных материалов, следует, что <ДАТА2> в 11 часов в Городецком представительстве ПрУГАДН по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения внеплановой документарной проверки (по контролю исполнения предписания от 07.03.2014 №9) установлено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», повлекшее невозможность проведения проверки,а именно:
Приказом ПрУГАДН от 19.03.2014 г. №544 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания № 9, выданного по итогам проверки от 07.03.2014 года. Для проведения этой проверки в адрес ООО «Орион» заказным письмом с уведомлением была выслана копия приказа №544 и извещение о необходимости прибытия для проведения проверки и представления документов для осуществления контрольных мероприятий.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о проведении проверки уведомлено надлежащим образом. Однако на проверку, назначенную на 21.04.2014 года, руководитель или законный представитель не явились, информацию (документы) не представили. Ходатайств со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об изменении сроков проведения проверки или о невозможности её проведения в назначенное время не поступало.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о проведении проверки уведомлено надлежащим образом. Однако на проверку, назначенную на 29.04.2014 года, руководитель или законный представитель также не явились, информацию (документы) не представили. Ходатайств со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об изменении сроков проведения проверки или о невозможности её проведения в назначенное время не поступало.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за уклонение от проверки и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Старший государственный инспектор Иванова Е.Г. пояснила, что 21 апреля 2014 года в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол по ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в связи с неявкой на проверку и не предоставлением документов, 29 апреля был составлен протокол по ч.2 указанной статьи, поскольку повторное непредоставление документов сделало проведение проверки невозможным в силу того, что приказом о проведении проверки была назначена документарная проверка, исключающая личную явку инспектора, при этом срок проверки, установленный приказом, истекал 06 мая 2014 года.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Мировой судья полагает, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
В силу ст.25 ФЗ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если это повлекло невозможность проведения проверки.
Приказом №544 от 19 марта о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица предусмотрено, что указанная проверка должна быть закончена не позднее 06 мая 2014 года. С учётом обстоятельств, а именно тот обстоятельства, что дни с 1 по 4 мая 2014 года являлись нерабочими, уклонение ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от явки 29 апреля 2014 года повлекло за собой невозможность проведения проверки.
Суд считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной. Его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №544 от 19.03.2014г.; предписанием №9 от 07.03.2014 года; актом проверки №47 от 21.04.2014 г.; актом проверки № 21 от 07.03.2014 года; актом проверки №53 от 29 апреля 2014 года, извещением о проведении проверки; уведомлением с росписью о получении; приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №287 от 17.02.2014г.; протоколом об административном правонарушении № 6772от 29.04.2014 года;
Акт проверки старшего государственного инспектора ПрУГАДН Ивановой Е.Г. №53 от 29.04.2014 года, устанавливающий воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»соответствует установленной законодательством форме и является законным.
Довод представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что юридическое лицо уже было привлечено за указанное правонарушение, не соответствует действительности. Как следует из постановления по делу №5-413 от 14 мая, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было привлечено за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Указанные правонарушения имеют разный состав правонарушения в части определения последствий уклонения проверяемого. Таким образом, ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекалось за иное правонарушение.
Как следует из ч.1 статьи 4.4. КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, привлечение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности по ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ не препятствуют привлечению указанного юридического лица к ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.
С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, при этом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №1 Городецкого района Нижегородской области.
Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с04321515800), ИНН 5257015544 КПП 525801001, Код ОКТМО 22628103, Р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгорода, БИК 042202001, Код дохода 106 1 16 90050 05 6000 140
Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №1 мирового судьи Городецкого района Нижегородскойобласти.
Мировой судья А.Н. Карпычев
