Дело № 5-267/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июля 2014 года г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района города Саратова Григорашкин А.А., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Б.Садовая, д. 158
к. 524,
при секретаре Рябовой <ФИО>
рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении руководителя по инфраструктуре дополнительного офиса Саратовского регионального отделения приволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мичурина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 10/16, кв. 29, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
руководителем по инфраструктуре Саратовского регионального отделения приволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Мичуриным <ФИО> допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) по Саратовской области ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 07.04.2014 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований Федерального закона «О связи». Срок устранения нарушений - 07.04.2014 г., срок сообщения об устранении нарушений - не позднее 11.04.2014 г<ДАТА>
В предписании содержалось требование об устранении нарушений при эксплуатации радиоэлектронных средств (РЭС) без их регистрации в установленном законом порядке, а так же при эксплуатации РЭС на радиочастоте с нарушением условий, установленных в разрешении на использование радиочастот и (или) радиочастотных каналов.
Письмом от 08.05.2014 года <НОМЕР> <НОМЕР>/4 ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сообщило, что радиоэлектронные средства, принадлежащие ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указанные в предписании, приводятся в соответствие с нормами законодательства. Однако в ходе проведения проверки было установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, допущено использование РЭС, указанных в предписании без их регистрации в установленном законом порядке, а так же эксплуатация РЭС, использующих радиочастоты не по назначению.
На основании изложенного, Роскомнадзором по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мичурин <ФИО> в судебное заседание не явился, будучи в установленном законом порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности руководителя по инфраструктуре Саратовского регионального отделения приволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Мичурина И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.
Согласно п. 1 ст. 24 указанного закона право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Вопреки указанным требованиям закона в деятельности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при проверке Роскомнадзором по Саратовской области установлены факты использования РЭС без их регистрации в установленном законом порядке, а так же эксплуатации РЭС на радиочастоте с нарушением условий, установленных в разрешении на использование радиочастот и (или) радиочастотных каналов. По результатам проведенной проверки ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> выдано предписание <НОМЕР> об устранении указанных нарушений. Установлен срок для исполнения предписания до <ДАТА3>. Кроме того предписано после устранения указанных в предписании нарушений письменно, с приложением подтверждающих документов сообщить в Управление Роскомнадзора по Саратовской области не позднее <ДАТА9>
Письмом от <ДАТА10> <НОМЕР> ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сообщило об устранении выявленных нарушений.
С целью контроля исполнения предписания от <ДАТА3> Управление Роскомнадзора по Саратовской области <ДАТА11> направило запрос в ФГУП «РЧЦ ПФО» Саратовский филиал о проведении в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внепланового мероприятия по радиоконтролю.
В ходе проведенного мероприятия по радиоконтролю выявлена эксплуатация ОАО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" РЭС при несоответствии используемой частоты передачи частоте, указанной в разрешении на использование радиочастот РЭС, расположенной по адресам:
- г. Саратов, <АДРЕС>;
- г. Саратов, ул. <АДРЕС>;
- Саратовская область, с. Клещевка.
Кроме того, выявлены факты использования РЭС без регистрации в установленном законом порядке, установленных по адресу Саратовская область,
с. Клещевка.
Об указанных обстоятельствах Саратовский филиал ФГУП «Радиочастотный центр приволжского Федерального округа» сообщило в управление Роскомнадзора по Саратовской области письмом <НОМЕР> от <ДАТА12> с приложением подтверждающих документов.
Таким образом, установлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Согласно должностной инструкции руководитель по инфраструктуре дополнительного офиса регионального отделения поволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет взаимодействие с надзорными органами Роскомнадзора, филиалами ФГУП «РЧЦ ПФО» при проведении контрольных мероприятий. Обеспечивает соблюдение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в соответствии с требованиями
законодательства РФ. Несет ответственность за неисполнение предписаний, выданных государственными органами надзора. Согласно приказу ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководитель по инфраструктуре дополнительного офиса регионального отделения поволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мичурин <ФИО>. назначен ответственным за эксплуатацию объектов связи.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в действиях руководителя по инфраструктуре дополнительного офиса регионального отделения поволжского филиала открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мичурина <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Вина Мичрина <ФИО> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств. Указанные доказательства получены с соблюдением установленных требований закона, сомневаться в их достоверности оснований не имеется.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, по делу не установлены.
Назначая Мичурину <ФИО> наказание, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Мичурина <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, который внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, получатель - УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роскомнадзора по Саратовской области), БИК 046311001, ИНН 6452091572, КПП 645401001, ОКТМО 6370100, представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 1 Фрунзенского района города Саратова.
Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней через мирового судью.
Мировой судья А.А. Григорашкин
