Дело <НОМЕР> / 2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
И.о.мирового судьи <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении <ФИО2>, * года рождения, уроженца г.Л* Л* области, гражданина РФ, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка * года рождения, работающего * ОПСП «П*» с.М*, зарегистрированного и проживающего по адресу: Л* область, г.* ул.К*, д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
* года заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель возбуждено административное производство в отношении <ФИО3> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.
В протоколе об административном правонарушении от * г. указано, что <ФИО3> не выполнил предписание заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель от * г., земельный участок площадью * кв.м с кадастровым номером * по адресу Л* область, г. Л*, ул. К*, д.*используется собственником жилого дома без правоустанавливающего документа.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что на основании договора купли-продажи от *г. он является собственником жилого дома <НОМЕР>* по ул.К* в г.Л*Л* области, расположенного на земельном участке в * кв.м. * года заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые отразили в акте. В связи с этим было выдано предписание в срок до * года оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Л* область, г. Л*, ул.К*, д.*. В *г. ему изготовили кадастровый паспорт земельного участка, *г. он сдал документы в МФЦ для получения свидетельства о праве собственности. В настоящее время документы находятся в стадии оформления. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался в связи с занятостью на работе.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, составившего протокол, И*, пояснившую, что после вынесения предписания **г. об оформлении в срок до **г. в соответствии с действующим законодательством правоустанавливающих документов на используемый при доме земельный участок <ФИО3> ее требования не выполнил, документы надлежащим образом не оформил, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания не обращался, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками (главы III и IV)удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 14 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
В соответствии с п.п. «в» п.3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Из акта проверки <НОМЕР> * от * года следует, что * г. на основании Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля была проведена плановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства <ФИО3>, в ходе проверки было установлено, что земельный участок по адресу: Л* область, г. Л*, ул.К*, д.*, на котором расположен принадлежащий на праве собственности <ФИО3> жилой дом, используется им без правоустанавливающих документов. В связи с этим в адрес <ФИО3> было вынесено предписание, в котором предлагалось в срок до * г. устранить указанные в актенарушения земельного законодательства, <ФИО3> необходимо в соответствии со ст. 26 ЗК РФ оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.
Как пояснила в судебном заседании заместитель главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель И*., <ФИО3> не выполнил ее требования, в срок до **г. не представил правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, не ходатайствовал о продлении срока исполнения предписания, что она отразила в акте повторной проверки, проведенной *г. и составила в отношении <ФИО3> протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из объяснений <ФИО3> следует, что он принял все меры по оформлению документов на земельный участок: в *г. ему изготовили кадастровый паспорт земельного участка, *г. он сдал документы в МФЦ для получения свидетельства о праве собственности. В настоящее время документы находятся в стадии оформления. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался в связи с занятостью на работе.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что <ФИО3> предпринял все меры по исполнению предписания заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, что подтверждается объемом проведенной по оформлению права собственности на земельный участок работы и полагает в силу п.2) ч.1 ст. 24.5, ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ прекратить производство по делу о привлечении <ФИО3> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Прекратить производство по делу о привлечении <ФИО2> Е* А* к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
И.о.мирового судьи <ФИО1>
