Дело № 5-12/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

о назначении административного наказания
 

    с. Вад
 

    Нижегородской области                          24 июня 2014 года
 

    Судья Вадского районного суда Нижегородской области Медведев С.Ю. в помещении Вадского районного суда, расположенного по адресу: Нижегородская область, Вадский район, с. Вад, ул. 1 Мая, д.38, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 

    Шамирзаева Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, содержащего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего, свободно владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидности не имеющего,
 

установил:
 

    В Вадский районный суд Нижегородской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Шамирзаева Д.А. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Как следует из протокола об административном правонарушении, Шамирзаев Д.А., будучи гражданином Узбекистана, в период с 18 декабря 2012 года по 24 июня 2014 года проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право нахождения на территории Российской Федерации.
 

    Шамирзаеву Д.А. судом разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51Конституции РФ, о чем в деле имеется его расписка.
 

    Опрошенный в судебном заседании Шамирзаев Д.А. ходатайств не заявлял, вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что действительно не успел получить документы, позволяющие ему как гражданину Узбекистана находиться на территории РФ.
 

    Заслушав Шамирзаева Д.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно паспорту гражданина Республики Узбекистан серии № Шамирзаев Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> является гражданином Узбекистана.
 

    Как усматривается из разрешения на временное проживание гражданина Республики Узбекистан Шамирзаева Д. А. серии № ему разрешено пребывать на территории РФ до 18 декабря 2012 года.
 

    Согласно протоколу серии № от 24.06.2014г. Шамирзаев Д.А., будучи гражданином Узбекистана, в период с 18 декабря 2012 года по 24 июня 2014 года проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право нахождения на территории Российской Федерации.
 

    Из письменного объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, следует, что он согласен с протоколом.
 

    Обстоятельств, исключающих производство по делу, в судебном заседании установлено не было.
 

    Судья, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, признавшего факт нарушения срока пребывания на территории России, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности гражданина Республики Узбекистан Шамирзаева Д. А. в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 

    В силу ч.ч.1-5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 

    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 

    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 

    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 

    В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 

    С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует действия Шамирзаева Д. А. по ч.1.1 ст. 18.8КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 

    Оценивая указанные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.
 

    Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.
 

    Оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии в действиях Шамирзаева Д. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8КоАП РФ.
 

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шамирзаева Д.А.. суд признает наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также признание лицом, привлекаемым к административной ответственности своей вины.
 

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шамирзаева Д.А., судом не установлено.
 

    При назначении административного наказания суд принимает во внимание опасность совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, а также, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации носило грубый характер, что согласно ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 

    С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим Шамирзаевым Д.А., так и другими лицами, учитывая характер совершенного им правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные правоотношения, учитывая имущественное состояние нарушителя, суд полагает применить к нему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 

    Разрешая вопрос о наказании, суд также учитывает и положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., согласно которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 

    Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Узбекистан Шамирзаеву Д.А. меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено, несмотря на наличие недвижимости в Нижегородской области.
 

    С учетом изложенного, судья полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 

    Учитывая признание Шамирзаевым Д.А. факта совершения правонарушения, отсутствие с его стороны какого-либо противодействия производству об административном правонарушении, неприменение к нему при составлении протокола мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, суд полагает выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт его личных средств, без помещения в специальное учреждение
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

постановил:
 

    Признать Шамирзаева Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт личных средств Шамирзаева Д. А..
 

    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК РФ по Нижегородской области (Управление финансов Администрации Вадского района), ИНН №, КПП №, Р/счет № БИК №, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород, Код дохода №, ОКАТО №.
 

    Разъяснить Шамирзаеву Д.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 

    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 

    Судья                                                                                                С.Ю. Медведев