Дело №2 - 290/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Сафиуллиной,
с участием заместителя прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан Р.Р. Зиннатуллина,
при секретаре А.М. Фазлиахметовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан к Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» о возложении обязанности создать условия для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи, разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности и согласовать образовательные программы с органами ГИБДД,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюлячинского района Республики Татарстан обратился в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» (далее - Тюлячинская МО РОГО «ДОСААФ РТ») о возложении обязанности в срок до 01 августа 2014 года создать условия для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности, предусмотренной статьей 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласовать образовательные программы по подготовке водителей категории «В» и «С» с органами ГИБДД.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тюлячинского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения ответчиком требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что Тюлячинская МО РОГО «ДОСААФ РТ» осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств категории «В» и «С». В нарушение требований действующего законодательства ответчик не согласовал образовательную программу по подготовке водителей с органами ГИБДД, не созданы условия для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи,, информация об образовательной деятельности не размещается и не обновляется на сайте в сети Интернет в установленном законодательством порядке.
В судебном заседании заместитель прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан Р.Р. Зиннатуллин заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» Р.Р. Нуртдинов в судебном заседании заявленные требования прокурора признал, пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений.
Заслушав заместителя прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан Р.Р. Зиннатуллина, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Согласно подпунктам «в», «г», «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности) лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:
- наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В силу части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 данной статьи, в том числе и локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 7 Положение о лицензировании образовательной деятельности, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» - «к» пункта 6 настоящего Положения, а также требование о наличии согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
Судом установлено, что Тюлячинская МО РОГО «ДОСААФ РТ» осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств категории «В» и «С». В нарушение требований подпункта «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности реализуемая ответчиком образовательная программа по подготовке водителей не согласована с органами ГИБДД. Ответчиком также не созданы условия дляоказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи, чем нарушены требования статей 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация об образовательной деятельности, осуществляемой Тюлячинской МО РОГО «ДОСААФ РТ», не размещена в сети Интернет в установленном законодательством порядке.
Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Учитывая представленные материалы дела, суд принимает признание заявленных требований ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу части 1 статьи 39, части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан к Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» о возложении обязанности создать условия для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи, разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности и согласовать образовательные программы с органами ГИБДД удовлетворить.
Обязать Тюлячинскую местную организацию Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» в срок до 01 августа 2014 года:
- создать в Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» условия для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
- разместить на официальном сайте в сети Интернет Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» информацию о своей деятельности, предусмотренной статьей 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- согласовать образовательные программы Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» по подготовке водителей категории «В» и «С» с органами Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Взыскать с Тюлячинской местной организации Регионального общественно-государственного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан» в бюджет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Тюлячинского районного суда РТ: Г.Ф.Сафиуллина
