ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    11 июня 2014 года г. Улан-Удэ
 

    Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., единолично рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТСИБИМПЭКС», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,
 

    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    С 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ года, в зоне таможенного контроля - на товарном дворе ст. Наушки, в соответствии с п. 3 ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, следующих по декларации на товары (далее- ДТ) № в ж/д вагоне №.
 

    В соответствии с представленными документами: ДТ №, ж/д накладной №, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией - б/н 1шт. в ж/д вагоне № следует товар: пиломатериал строительный из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRISL), СОРТ 1, ГОСТ 8486-86, изготовлен путем продольной распиловки, не строганный, не обтесанный, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, предназначен для строительных всего объем номинальный 96,27мЗ., с припусками 102,98мЗ/2500руб. РФ, 9314шт., ГОСТ 5306-83, объем пиломатериала по контракту 20800мЗ., объем номинальный длина 4000мм. (+-50мм.) 4050мм; толщина 38мм. (+-1мм.) 39мм.; ширина 68мм. (+-2)70мм; ГОСТ 24454-80, средняя влажность на момент распиловки 69% на момент подачи ДТ 55,7% изготовитель ООО «ВОСТСИБИМПЭКС», марка, модель и артикул отсутствуют; пиломатериал строительный из лиственницы (LARIX SIBIRICA), СОРТ 1, ГОСТ 8486-86, изготовлен путем продольной распиловки, не строганный, не обтесанный, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, предназначен для строительных всего объем номинальный 0,92мЗ., с припусками 0,98мЗ/2500руб. РФ, 89шт., ГОСТ 5306-83, объем пиломатериала по контракту 20800мЗ., объем номинальный длина 4000мм. (+-50мм.) 4050мм; толщина 38мм. (+-1мм.) 39мм.; ширина 68мм. (+-2)70мм; ГОСТ 24454-80, средняя влажность на момент распиловки 69% на момент подачи ДТ 55,7% изготовитель ООО «ВОСТСИБИМПЭКС», марка, модель и артикул отсутствуют.
 

    ДТ № оформлена ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» в лице специалиста по таможенному оформлению Р, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ.
 

    В ходе таможенного досмотра товара - пиломатериала, следующего по ДТ № в ж/д вагоне № установлено, что в указанном вагоне фактически перемещается пиломатериалы хвойных пород: брусок из сосны обыкновенной, обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 9175 брусков, в объеме 94,833мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407109300); брусок из лиственницы сибирской, обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 88 брусков, в объеме 0,91мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407109800), а также неуказанные в ДТ пиломатериалы лиственных пород: брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не указанные в ДТ пиломатериалы лиственных пород: брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 78 брусков, в объеме 0,806мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407999801).
 

    В судебном заседании представители ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» не явились,были извещены надлежащим образом.
 

    Суд, исследовав материалы об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
 

    Установлено, что ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" ДД.ММ.ГГГГ по ДТ №, ж/д накладной №, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ г., спецификацией - б/н 1шт. в ж/д вагоне № провозило пиломатериалы хвойных пород: брусок из сосны обыкновенной, обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 9175 брусков, в объеме 94,833мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407109300); брусок из лиственницы сибирской, обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 88 брусков, в объеме 0,91мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407109800), а также неуказанные в ДТ пиломатериалы лиственных пород: брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не указанные в ДТ пиломатериалы лиственных пород: брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 78 брусков, в объеме 0,806мЗ; (код товара по ЕТН ВЭД ТС 4407999801).
 

    Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях путем вынесения определения о возбуждении дела об АП №.
 

    Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара - брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 78 брусков, в объеме 0,806 м3.
 

    Согласно заключению товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., сложившаяся на рынке <адрес>, предмета административного правонарушения (товара) - пиломатериалов обрезных (брусок) лиственных пород из березы, распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип 4000X38X68 мм., СОРТ 1-3 по ГОСТ 2695-83, в количестве 78 шт., в объеме 0,806мЗ на ДД.ММ.ГГГГ составила 3135,34 руб.
 

    Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 

    В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 

    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 

    В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
 

    При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.
 

    В соответствии с п. 1 ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТКТС.
 

    В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.
 

    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 

    Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
 

    Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 

    Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.
 

    При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров.
 

    Кроме того, таможенное законодательство Таможенного Союза не запрещает декларанту проводить предварительный осмотр и измерение количества, объема товара до подачи таможенной декларации.
 

    До подачи таможенной декларации на товары по процедуре экспорта российские товары приобретают статус находящихся под таможенным контролем с момента принятия таможенным органом декларации. До этого момента таможенные отношения не возникли, и не могут регулироваться ТК ТС, соответственно, ТК ТС не содержит и не может содержать нормы о запрете осматривать и измерять товар до подачи таможенной декларации.
 

    Таким образом, декларант наделен достаточными правомочиями по проверке заявляемых им в таможенной декларации сведений о товарах.
 

    За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (статья 189 ТК ТС).
 

    ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Т), и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.
 

    Таким образом, при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций декларант вправе был осмотреть, измерить и выполнить иные необходимые операции с декларируемым товаром до подачи таможенной декларации, в целях надлежащего определения породы пиломатериалов и его количества и, как следствие, принять все меры, направленные на исполнение требований таможенного законодательства, за нарушение которых установлена административная ответственность.
 

    Кроме того, ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" в случае незнания правил и норм таможенного оформления, в соответствии со ст. 12 ТК ТС, могло обратиться к таможенному представителю, который осуществляет функции по таможенному оформлению товаров на профессиональной основе.
 

    Использование ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" при декларировании определенных сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их надлежащей дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.
 

    Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
 

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 

    В ходе административного расследования был опрошен свидетель генеральный директор ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" С., которая пояснила, что погрузка и подсчет пиломатериала, задекларированного по ДТ № осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> на подъездных путях <данные изъяты>. Погрузку пиломатериала в ж/д вагон № осуществляла бригада работников <данные изъяты>, также при этом присутствовал мастер погрузки ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» Д, которая работает мастером погрузки более 10 лет. Измерение и определение объема, количества и размеров пиломатериала определялся по
ГОСТам, указанным в ДТ (ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 8486-86), Д специально не обучалась, но имеет опыт работы мастером погрузки более 10 лет. Ей же и составлялась спецификация. Из слов С следует, что она лично не контролировала процесс погрузки и подсчета, этим занимается мастер погрузки. С было известно об ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
Для предотвращения, недопущения совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» и лично С проводилась беседа с бригадой грузчиков и мастером погрузки о внимательной и точной погрузке пиломатериала. ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» было заблаговременно уведомлено о проведении таможенного досмотра на ст. Наушки (Т) пиломатериала, загруженного в вышеуказанный ж/д вагон. При опросе С отказалась от декларирования предмета АП и дала согласие на направление дела об АП в судебный орган для принятия решения о конфискации товара в судебном порядке. Со временем и местом составления протокола об АП № ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут местного времени по адресу: <адрес> С уведомлена при данном опросе. В дальнейшем все документы по указанному делу об АП в адрес ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» направлять по адресу: <адрес> С не могла объяснить, по какой причине был выявлен при досмотре пиломатериал березы, т.к. ООО «ВОСТСИБИМПЭКС» закупает только пиломатериал сосны и лиственницы.
 

    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО "ВОСТСИБИМПЭКС" совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме (письменной) товаров - пиломатериалов обрезных (брусок) лиственных пород из березы, распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип 4000X38X68 мм., СОРТ 1-3 по ГОСТ 2695-83, в количестве 78 шт., в объеме 0,806мЗ. при подаче ДТ №.
 

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.
 

    На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТСИБИМПЭКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: - брусок из березы обрезной, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4м, шириной 0,068м, толщиной 0,038м, в количестве 78 брусков, в объеме 0,806мЗ, которые помещены на хранение по адресу: <адрес>
 

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
 

    Судья Н.М. Цыденова