ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 2 июня 2014 года
Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия В.Н. Абрашкин, рассмотрев исковое заявление Кадошкинского муниципального района, в лице Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия к отделу судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Кадошкинский муниципальный район, в лице Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к отделу судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия подвергнута денежному взысканию в виде исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, за невыполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований, без уважительных причин.
Решением Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении на Администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанности обеспечить ФИО1 по месту регистрации благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека по договору найма в пределах территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство №8905/14/09/13. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, в котором разъяснено, что в случае неисполнения требований без уважительных причин, будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Решение Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено по уважительным причинам и по независящим от Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обстоятельствам, а именно: жилищного фонда в собственности администрации, предназначенного для возможного предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется. Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия является бюджетным учреждением и финансируется за счет средств бюджета. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Использование средств местного бюджета Кадошкинского муниципального района на приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не представляется возможным, поскольку финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Администрация Кадошкинского муниципального района неоднократно обращалась в Министерство образования Республики Мордовия с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании изложенного истец просил освободить Администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ размере 50 000 рублей.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статья 112 Закона).
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статья 112 Закона).
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» (далее - Правил).
Согласно данному Постановлению возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3 Правил).
По общему правилу, установленному статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5 Правил).
Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года).
Исходя из вышеизложенного, в Республике Мордовия надлежащим ответчиком по искам граждан и организаций к службе судебных приставов об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания является Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, а не отделы судебных приставов по муниципальным районам.
В соответствии с требованиями статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Таким образом, ответчиком в данном случае является Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и указанный иск должен быть предъявлен по месту нахождения данной организации.
В настоящее время Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия находится по адресу: <адрес>, в связи с чем указанный иск должен быть предъявлен в Ленинский районный суд <адрес> Республики Мордовия, то есть по месту нахождения ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 28, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
исковое заявление Кадошкинского муниципального района, в лице Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия к отделу судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора, передать на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.
Судья Кадошкинского районного
суда Республики Мордовия В.Н. Абрашкин
