Документ от 04 июня 2014

БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Дело № №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия), И.М. Иванов, при секретаре Григорьевой З.Г., с участием помощника прокурора <адрес> РС (Я) юриста 3 класса Федорова П.А., лица, привлекаемого к административной ответственности Нурова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Нурова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, со слов не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

В Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) 04 июня 2014 г. поступило дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Нурова ФИО9, предусмотренное по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 02.06.2014 г. в ходе совместной проверки прокуратуры Жиганского района с ОМВД России по Жиганскому району выявлен гражданин Нуров Н.Х., 05.12.1973 г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно имеет временную регистрацию по адресу <адрес>, но по прибытию в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на учёт не встал в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Федоров П.А. постановление поддержал, считает, что имеются достаточные доказательства вины Нурова Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 и просил назначить административное наказание в пределах санкции, предусмотренной данной статьи на усмотрение суда.

Нуров Н.Х. в судебном заседании свою вину признал полностью, пояснил, что проживает в России временно в течение 5 лет, в настоящее время проживает на территории с. Жиганск Жиганского района РС (Я) с августа 2013 г. без регистрации, без соответствующих разрешительных документов, был временно зарегистрирован в г. Саянск Иркутской области и срок законного пребывания на территории РФ у него истекает 11 июня 2014 г., в связи с чем должен обратно вылететь в Иркутскую область. Просит не выдворять его за пределы России, а ограничиться штрафом, т.к. он единственный кормилец семьи, которые находятся на его иждивении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Нурова Н.Х. в совершении административного правонарушения доказанной, что подтверждается материалами дела и пояснениями самого Нурова Н.Х.

Так, из постановления об административном правонарушении следует, что Нуров Н.Х, являясь гражданином Республики Таджикистан имеет временную регистрацию в РФ по адресу: <адрес>, <адрес> и с августа 2013 г. находится на территории Жиганского района Республики Саха (Якутия) без оформления документов, подтверждающих право на проживание, в соответствии с законом на учёт не встал (л.д.1-3).

Вышеуказанное постановление соответствует требованиям ст.28.4 КоАП РФ и признается допустимым доказательством.

Из материалов дела согласно паспортным данным установлено, что Нуров Н.Х. является гражданином <адрес> (л.д.11) и в соответствии копиям уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты срок пребывания Нурова Н.Х. на территории Российской Федерации истекает 11 июня 2014 г. (л.д.10, 13).

Согласно копии уведомления о прибытии иностранного гражданина, Нуров Н.Х. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.10).

Кроме того у Нурова Н.Х. срок разрешения на работу истёк 22 мая 2014 г., о чём в материалах дела имеется копия документа – разрешения на работу серии 14 № (л.д.12).

Также судом установлено, что Нуров Н.Х. заключил трудовой договор с <данные изъяты> на срок с 14.08.2013 г. по 22.05.2014 г. и работал в качестве <данные изъяты> (л.д.9).

Между тем данный гражданин иностранного государства продолжает трудиться без трудового договора в <данные изъяты> на территории Российской Федерации, а именно в Жиганском районе с. Жиганск (л.д.14) и по прибытию на учёт не встал, не имеет временной регистрации.

Из объяснения Нурова Н.Х. от 30.05.2014 г., данной и.о. прокурора Жиганского района РС (Я) Летучих И.И. следует, что он прибыл в с. Жиганск 20 марта 2014 г. для работ по строительству помещения администрации <данные изъяты>, работает в <данные изъяты> без заключения соответствующего договора и по прибытию в ТП УФМС России по Жиганскому району на учёт не вставал, кроме того разрешение на работу у него истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

По требованию и.о. прокурора Жиганского района РС (Я) с УФМС России по РС (Я) получен ответ ври.о. заместителя начальника, подполковника внутренней службы Иванова Р.Н., из которого следует, что Нуров Н.Х. въехал на территорию Российской Федерации 11 марта 2014 г. и поставлен на миграционный учёт с 18.03.2014 г. по 11.06.2014 г. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет патент на работу серии № действующий с 04.04.2014 г. по 04.07.2014 г., который был выдан УФМС России по <адрес>. Однако из данного письма следует, что на территории Жиганского района Республики Саха (Якутия) Нуров Н.Х. на миграционном учёте не состоит и ранее не состоял, также разрешения на работу здесь не имеет.

Согласно п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. (ред. от 28.12.2013 г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.2-3 ст.7 указанного Закона иностранные граждане обязаны: регистрироваться по месту жительства и подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; и п.2 ч.2 данной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Все доказательства собранные по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд признаёт относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины Нурова Н.Х. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит виновность Нурова Н.Х. доказанной полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В качестве смягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, а также оснований для освобождения Нурова Н.Х. от наказания либо для прекращения производства по делу – судом не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания Нурову Н.Х., суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, личность лица, совершившего правонарушение, его имущественное и материальное положение, кроме того учитывает, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Таким образом учитывая выше описанные обстоятельства дела, суд полагает ограничится административным штрафом и в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ применить административный штраф без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что Нурову Н.Х. судом назначено наказание только в виде административного штрафа без выдворения, в силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Признать Нурова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по РС (Я) (прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН 1435058287, КПП 143501001, БИК 049805001, ОКТМО 98701000, расчетный счет 40101810100000010002, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п И.М. Иванов

Копия верна

Судья Булунского районного суда РС (Я); И.М. Иванов