Дело № 5-241/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июня 2014 года г.Льгов
Мировой судья судьи судебного участка № 2 судебного района г.Льгова и Льговского района Курской области (г.Льгов, ул. Советская, 2-а) Воронцова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Жеромского О.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу : <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ :
В протоколе об административном правонарушении 46 ПР № 000119 от 06.06.2014 года указано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>., осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности.
Таким образом, Жеромский О.В., как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,отвечающий за соответствие деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионным требованиям и условиям, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Жеромский О.В. в судебном заседании вину признал и пояснил, что вопрос о получении лицензии будет решен.
Представитель Комитета образования и науки Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения Жеромского О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Статьей 91 частями 1,4 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ установлено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В суде установлено, что 20.05.2014 года принят приказ № 1/1-327 о проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
При проведении проверки 06.06.2014 года были выявлены нарушения, указанные в акте проверки № 200 (л.д. 18-25). По результатам проверки было вынесено предписание №200 от 06.06.2014 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий (л.д. 16-17), а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1-3).
Факт совершения Жеромским О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ подтверждается : протоколом об административном правонарушении 46 ПР № 000119 от 06.06.2014 года, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которой является Жеромский О.В., осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности (л.д.1-3); актом проверки № 200 от 06.06.2014 года, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проверки (л.д. 18-25); приказом о поведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.26-30); лицензией на право ведения образовательной деятельности, (л.д.6-8), в которой отсутствует указание на ряд дополнительных образовательных программы, осуществляемых в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно расписанияа работы кружков и секций, а именно такие дополнительные образовательные программы как «Рисование», «Клубная деятельность центра «Орлята Курской земли», «Танцы», «Квиллинг», «Бисероплетение» (л.д.11-12) ; распоряжением № 403-р от 30.12.2011 года о назначении Жекромского О.В. на директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.15); объяснением Жеромского О.В., из которого следует, что лицензии будет получена.
Учитывая изложенное, суд находит, что в действиях Жеромского О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - так как, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» он несет ответственность за соответствие деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионным требованиям и условиям.
Кроме того, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Жеромский О.В., как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является должностным лицом.
При назначении наказания, мировой судья учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя, причины совершенного правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Жеромского О.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 руб. 00 коп.
Административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению: УФК по Курской области (комитет образования и науки Курской области л/с 04441А64930); ИНН 4632010314, КПП 463201001; ОКТМО 38701000; ГКРЦ ГУ Банка России по Курской областиг.Курск ; р/с 40101810600000010001; БИК 043807001; КБК 07711607000016000140.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Льговский районный суд Курской области через мировой суд.
Мировой судья Е.В. Воронцова
