<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
(с.Чумикан ул. Таранца, дом 20 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)19 мая 2014 годас.Чумикан Тугуро-Чумиканского района
Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Наталья Николаевна, с участием помощника прокурора Тугуро-Чумиканского района Доркина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица - главы сельского поселения «Село Удское» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Третьякова Василия Дмитриевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо Третьяков В.Д., являясь главой сельского поселения «Село Удское» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: <АДРЕС>, дом 4 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, на основании распоряжения главы сельского поселения «Село Удское» <НОМЕР> от <ДАТА3> «О вступлении в должность главы сельского поселения «Село Удское», а также одновременно председателем Совета депутатов сельского поселения «Село Удское», умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», а именно, не устранил нарушение законодательства, указанное в протесте прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края от <ДАТА5>, которое выразилось в том, что не был решен вопрос об исключении из Устава сельского поселения «Село Удское» Тугуро-Чумиканского муниципального района положения об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, чем <ДАТА6> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо Третьяков В.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Мировой судья, с учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица Третьякова В.Д. в судебном заседании, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.
Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Тугуро-Чумиканского района Доркина С.В., настаивавшего на привлечении Третьякова В.Д. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ по изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении основаниям, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину должностного лица Третьякова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установленной, а его действия правильно квалифицированными по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «0 прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно ст.21 Федерального закона «0 прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Частью 1 и 2 ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали это акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его постановления, а в случае принесения протеста на решение представительного органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.
Во исполнение п. 2.3 приказа генерального прокурора от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» прокурором Тугуро-Чумиканского района проведена сверка действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления на соответствие действующему законодательству, в ходе которой установлено следующее.
Пунктом 35 ч.1 ст.5 Устава сельского поселения «Село Удское» к вопросам местного значения, полномочиями по решению которых наделены органы местного самоуправления, отнесено осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
Вместе с тем, Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» из вопросов местного значения исключено положение об осуществлении данного вида контроля.
Таким образом, было установлено, что действующие нормы Устава не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
По данному факту <ДАТА5> прокурором Тугуро-Чумиканского района главе сельского поселения «Село Удское» Третьякову В.Д., являющемуся также председателем Совета депутатов указанного сельского поселения на основании ч.1 ст.25 Устава сельского поселения, принесен протест № 2-17\8 с требованием исключить из Устава сельского поселения «Село Удское» положения об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Протест прокурора подлежал рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения «Село Удское».
<ДАТА10> состоялось очередное заседание Совета депутатов сельского поселения «Село Удское». Однако, вышеуказанный протест прокурора рассмотрен не был, то есть требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, исполнено не было.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответственность за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии главы сельского поселения «Село Удское» Третьякова В.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина должностного лица Третьякова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> года;
- объяснением Третьякова В.Д. от <ДАТА11>г.;
- копией распоряжения главы сельского поселения «Село Удское» от <ДАТА3> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы сельского поселения «Село Удское»;
- копией протеста прокурора Тугуро-Чумиканского района от <ДАТА5>;
- копией протокола заседания депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Удское» от <ДАТА14>;
-Уставом сельского поселения «Село Удское».
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Третьякова В.Д. в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Третьякова В.Д. в соответствии с ст. 4.3. КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания должностному лицу Третьякову В.Д., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, вышеуказанное обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо - главу сельского поселения «Село Удское» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Третьякова Василия Дмитриевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - Прокуратура Хабаровского края, ИНН <НОМЕР>, счет 40101810300000010001, глава 415, ОКТМО 08701000, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации - 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. Прокуратура Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 4.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с. Чумикан, ул. Таранца, дом 20.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Колесник
