П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Н.Новгород 26 мая 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 6 Нижегородского района города Нижнего Новгорода Галдина Оксана Александровна, с участием представителя прокуратуры г.Н.Новгорода Броницкого С.И., уд. № <НОМЕР> помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул. Рождественская, д. 19, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.19 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении
Терехова С.Н.1 Николаевны,
<ДАТА2>,
проживающей по адресу: <АДРЕС>,
работающей начальником <****>,
У С Т А Н О В И Л:
17.09.2013 НРОО «Центр правовой поддержки и содействия» обратилось в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода с заявлением предоставлении в аренду нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, первый этаж площадью 218,9 кв.м. и подвальное помещение площадью 115,7 кв.м. для осуществления уставной деятельности с приложением необходимого комплекта документов в соответствии с требованиями административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества города Нижнего Новгорода в аренду или безвозмездное пользование», утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода от 21.01.2010 №249.
Указанное обращение с приложенным комплектом документов поступило на исполнение в отдел подготовки распорядительных документов управления муниципального нежилого фонда комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, начальником которого является Терехова С.Н.1 Николаевна.
Кроме того основания для отказа в приеме документов, а также основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом Комитетом не выявлено, письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявителю не направлялось.
По состоянию на 08.04.2014 муниципальная услуга Заявителю не предоставлена.
Согласно п. 3.1.3 Постановления № 249 от 21.01.2010г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Нижнего Новгорода в арендуили безвозмездное пользование», срок исполнения муниципальной услуги с момента поступления в Комитет обращения заявителя и необходимых документов до момента заключения договора составляет не более 165 дней (30 дней экспертиза документов + 5 дней подготовка проекта правового акта + 30 дней согласование правового акта + 5 дней направление постановления для проведения оценки + 45 дней проведение оценки + 10 дней подготовка проекта договора + 30 дней подписание проекта договора заявителем + 10 дней подписание проекта договора в комитете).
Таким образом, срок предоставления Комитетом муниципальной услуги Заявителю с момента поступления в Комитет 17.09.2013 заявления истек 28.02.2014 (165 дней).
В нарушение изложенных требований действующего законодательства муниципальная услуга Заявителю Комитетом не предоставлена.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель прокуратуры г.Н.Новгорода Броницкий С.И. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2014г. поддержал в полном объеме, полагает, что в действиях Тереховой С.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.2.19 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.2.19 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления муниципального образования области, работником многофункционального центра предоставления государственных или муниципальных услуг либо работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг, работником муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, установленного соответственно нормативными правовыми актами области или муниципальными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления муниципального образования области в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на работников многофункционального центра предоставления государственных или муниципальных услуг либо работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг, работников муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, - от пятисот до одной тысячи рублей.
Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, щ ^доставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
На основании ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения Тереховой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении производство по делу об административном правонарушении от 09.04.2014 г., уведомлением от 08.04.2014г., объяснениями Тереховой С.Н. от 08.04.2014г., обращение Нижегородского региональной общественной организации «Центр правовой поддержки и содействия» от 17.09.2013г., ответ на обращение от 26.09.2013г., обращение Нижегородского региональной общественной организации «Центр правовой поддержки и содействия» от 16.12.2013г., ответ на обращение от 25.12.2013г., приказ о приеме Тереховой С.Н. на муниципальную службу от 06.02.2012г.
Оценивая приведенные доказательства, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.
Таким образом, обстоятельств исключающих административную ответственность судом не установлено.
Нарушений, допущенных при составлении постановления об административном правонарушении, мировой судья не усматривает.
На основании изложенного, судья квалифицирует действия Тереховой С.Н. по ч.1 ст.2.19 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления муниципального образования области, работником многофункционального центра предоставления государственных или муниципальных услуг либо работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг, работником муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, установленного соответственно нормативными правовыми актами области или муниципальными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, обстоятельств исключающих административную ответственность судьей не установлено.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Терехова С.Н.1 Николаевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.2.19 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна:подпись
Мировой судья О.А.Галдина
